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廣州將建全市最大垃圾焚燒項(xiàng)目 或引入社會資本

2012年04月20日16:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 垃圾焚燒發(fā)電廠 垃圾焚燒廠 二次污染物 焚燒處理 垃圾問題 垃圾填埋 垃圾分類收集

實(shí)施方案還提出,廣州將執(zhí)行生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償辦法和相關(guān)政策法規(guī)明確的獎(jiǎng)懲辦法,利用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)、激勵(lì)廢棄物適當(dāng)處理,懲戒不可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi),懲戒不適當(dāng)垃圾處理行為。

■建議

將垃圾處理列入干部政績考核

廣州市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員陳躍昨日在審議意見報(bào)告中提出,廣州市政府有關(guān)部門要把推進(jìn)城市廢棄物處置利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為部門績效考核的重要內(nèi)容,列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)和政績考核體系,對推進(jìn)廢棄物處理工作不力,影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的,要追究問責(zé)。

陳躍表示,廣州要統(tǒng)籌安排城市廢棄物收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模,并納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。同時(shí),落實(shí)用地保障,將基礎(chǔ)設(shè)施用地納入城市黃線管理,禁止擅自占用或改變土地用途,保證規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)落地。

他還表示,要研究建立廢棄物處置利用的公眾參與機(jī)制,擴(kuò)大公眾知情權(quán),消除公眾對焚燒處理設(shè)施建設(shè)的疑慮和恐慌。

■縱深

7座焚燒廠能否

改變“垃圾圍城”

廣州2018年以前要建成7個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目,這些項(xiàng)目建成后日處理能力將達(dá)2.1萬噸,屆時(shí)“垃圾圍城”的狀況會得到多大的改變呢?

2015年每日仍有0.77萬噸處理缺口

對此,廣東省資源綜合利用協(xié)會專家彭澎表示,焚燒只是短期內(nèi)解決垃圾問題的辦法。這種辦法首先就面臨著成本高昂的問題。據(jù)了解,為了保證垃圾焚燒比較充分,必須引進(jìn)國際先進(jìn)設(shè)備。以李坑垃圾焚燒發(fā)電廠為例,投資就高達(dá)7.25億元。但李坑焚燒廠的日處理能力目前也僅為1040噸,相對于全市目前近2萬噸的垃圾來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。廣州計(jì)劃新建的7大垃圾焚燒項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資就高達(dá)99.5億元。

而市城管委也坦承,焚燒發(fā)電的不足是一次性資金投入大,運(yùn)行成本高,目前國內(nèi)已建設(shè)的大型垃圾焚燒發(fā)電廠的關(guān)鍵技術(shù)和主要設(shè)備均從國外進(jìn)口,建設(shè)和維護(hù)成本高。

事實(shí)上,根據(jù)廣州市城管委公布的數(shù)據(jù),到2015年,廣州日產(chǎn)垃圾將高達(dá)2.27萬噸。而根據(jù)目前公布的資源熱力電廠建設(shè)時(shí)間表,到2015年,7大垃圾焚燒項(xiàng)目日處理能力僅有1.5萬噸,仍然存在0.77萬噸的缺口,直到2018年日處理能力才能達(dá)到2.1萬噸。

市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,占廣州生活垃圾總量50%的廚余垃圾并不適合燃燒,廣州還需要在生化處理方面多下工夫。

焚燒廠選址原則是什么?

市民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)是,新建的垃圾焚燒廠的選址原則是什么?

市城管委表示,選址原則總的來說是結(jié)合廣州市實(shí)際,選擇符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求的位置,并通過環(huán)境影響評價(jià)的認(rèn)定?!皬S址選擇還會綜合考慮垃圾焚燒廠的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力、運(yùn)輸距離、預(yù)留發(fā)展等因素。一般考慮選擇在生態(tài)資源、地面水系、機(jī)場、文化遺址、風(fēng)景區(qū)等敏感目標(biāo)少的區(qū)域?!?/p>

同時(shí),選址的另一要求是:按照就近原則,實(shí)行屬地處理。市城管委方面表示,為減少生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過程中帶來的不利影響,規(guī)劃按照就近處理的原則,全市統(tǒng)籌安排處理設(shè)施。按照行政區(qū)劃劃分南、中、北三大板塊,各區(qū)生活垃圾利用本板塊內(nèi)設(shè)施進(jìn)行無害化處理。

此外,按照國家關(guān)于焚燒廠選址的要求,廠址應(yīng)滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件,不應(yīng)選在地震斷層、滑坡、泥石流、沼澤、流沙及采礦陷落區(qū)等地區(qū);同時(shí)確定灰渣處理與處置的場所。

中山大學(xué)環(huán)境研究所博士王志剛表示,關(guān)于垃圾焚燒廠的選址問題,首先要考慮到與居民區(qū)保持合適的距離,至少要有5公里的間隔。同時(shí),就是考慮風(fēng)向的問題,應(yīng)該選在人口密集區(qū)域的下風(fēng)向。對此,他指出,由于我國是季風(fēng)氣候,主要是偏北風(fēng)和偏南風(fēng),因此,廣州可考慮在東部建焚燒廠,不過這還需要經(jīng)過專業(yè)的氣象考察才能做出選擇。

王志剛特別強(qiáng)調(diào),在選址問題上,要考慮居民的可接受程度。

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