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4月25-27日,全國污染防治工作會議在南京召開,環(huán)境保護部副部長張力軍出席會議并講話。他強調(diào),面對“十二五”時期污染防治工作,必須準(zhǔn)確判斷、深入把握污染防治工作新形勢,厘清工作中的主要矛盾、主要問題,明確污染防治工作的總體思路,突出出重拳、用重典的工作主基調(diào)。
張力軍要求,污染防治必須從生產(chǎn)、生活和生態(tài)方面采取綜合措施,改進生產(chǎn)方式、改變生活模式、改善生態(tài)環(huán)境。
張力軍指出,2011年,二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮順利完成年度減排計劃,全國環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,同比有所好轉(zhuǎn)。
張力軍提出,“十二五”時期要正確理解污染防治面臨的基本任務(wù),即全面實現(xiàn)由被動應(yīng)對向主動防控的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,努力推進“四個轉(zhuǎn)變”:在防治對象上,逐步由以常規(guī)污染物為主向常規(guī)污染物與高毒性、難降解污染物并重轉(zhuǎn)變;在防治方法上,逐步由單一控制向綜合協(xié)同控制轉(zhuǎn)變;在防治模式上,逐步由粗放型向精細化管理模式轉(zhuǎn)變;在防治目標(biāo)上,逐步由總量控制為主向全面改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
張力軍明確提出了今后一段時期污染防治工作的總體思路:堅持出重拳、用重典,抓住水、空氣和土壤三大環(huán)境要素,突出重金屬、危險廢物和化學(xué)品3類污染物,充分運用目標(biāo)責(zé)任制考核、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、環(huán)保核查與行政審批3種手段,在經(jīng)濟社會發(fā)展綜合決策、區(qū)域流域綜合治理和污染源綜合防控3個層面,通過實施全防全控、聯(lián)防聯(lián)控和群防群控,努力削減污染物排放量,改善環(huán)境質(zhì)量,提高公眾的環(huán)境滿意度。
張力軍強調(diào),“十二五”期間要著力做好9個方面的工作:第一,以細顆粒物污染防控為重點,全力推進大氣污染防治。分步實施新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和城市空氣質(zhì)量達標(biāo)管理,完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,大力推進多污染物協(xié)同防治;第二,以綜合治理為重點,努力推進重點流域和海洋污染防治。繼續(xù)強化重點流域水污染防治規(guī)劃考核,按照“流域——控制區(qū)——控制單元”三級分區(qū)的思路強化治污;第三,以生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)為重點,協(xié)力推進飲用水水源、湖泊和地下水污染防治。全面開展飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測;第四,以規(guī)劃實施考核和夯實工作基礎(chǔ)為重點,強力推進重金屬污染防治。確保完成重金屬污染防治規(guī)劃各項任務(wù),考核結(jié)果將向社會公布,并作為重金屬污染防治專項資金支持的重要依據(jù);第五,以危險廢物和電子廢物為重點,奮力推進固體廢物和場地污染防治。打好鉻渣、電子廢物和廢塑料污染治理三大戰(zhàn)役;第六,以危險化學(xué)品和持久性有機污染物為重點,大力推進化學(xué)品環(huán)境管理。嚴(yán)格實施危險化學(xué)品環(huán)境管理登記制度,強化化工園區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)管;第七,以環(huán)保核查和清潔生產(chǎn)為重點,著力推進重點行業(yè)污染防治。全面開展稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛等重點行業(yè)環(huán)保核查,嚴(yán)格開展上市環(huán)保核查和后督察;第八,以“城考”和“創(chuàng)模”為重點,用力推進城市環(huán)境保護工作。第九,以完善法律法規(guī)政策體系和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查為重點,合力推進建立健全污染防治長效機制。
會議還現(xiàn)場考察了南京化工廠原址、金川河、玄武湖等環(huán)境綜合整治情況,以及工業(yè)企業(yè)污水深度處理、危險廢物和醫(yī)療廢物處理處置等污染防治情況。(記者閆艷 徐小怗 高杰 見習(xí)記者 李莉)