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2012年06月18日16:28 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

成本高利潤低補貼少秸稈回收企業(yè)寸步難行

據(jù)了解，目前合肥市農作物秸稈處理主要有三種情況，第一種是企業(yè)回收，用于燃料發(fā)電等多種方法；第二種是在田地里進行秸稈粉碎，加上腐蝕劑做肥料；第三種方法，便是農民運回家，自行處理，但不能焚燒。

隨著社會的進步，不再用作柴火的秸稈成了農民的難題。運回家要人力物力。而在田地里粉碎做肥料，到了插秧時期，秸稈不能完全腐化，會影響秧苗成長。因此，對于農民來講，企業(yè)回收利用是最省事省錢的辦法。

但記者調查發(fā)現(xiàn)，合肥市農作物的秸稈多，而進行回收的企業(yè)少。

廬江凱迪綠色能源開發(fā)有限公司燃料副總李煒解釋，企業(yè)在回收秸稈時，“從地頭到廠里”的收購成本過高是個大難題，主要由機器投入、人力成本和運輸成本組成。就凱迪公司來講，一組回收機器包括兩臺撿拾打包機、一臺摟草機、一臺撿包機，共花費160萬元，今年共采購十組，花費1600萬元，可根本不夠用，但公司又沒有資金投入。而農作物秸稈體積大密度小，農作物分散區(qū)域廣，運輸成本高。另外，因為地勢復雜，很多時候機器無法進入田間，多數(shù)企業(yè)只能雇人進行打捆、搬運，人力成本逐年見漲。正是因為這三個因素，一些致力于回收秸稈的企業(yè)往往因入不敷出而停產(chǎn)。環(huán)保建材制造商合肥鵬遠住宅工業(yè)有限公司總經(jīng)理魯璐表示，公司的秸稈收購工作同樣寸步難行，收購成本高達500元每噸，遠高于其他常規(guī)原料。

按規(guī)定，企業(yè)收購重點禁燒區(qū)油菜秸稈，可獲得50元每噸的補助。但根據(jù)記者調查，多數(shù)企業(yè)表示并未拿到過政府的補助。記者就此事向合肥市農委咨詢時，相關負責人表示，政府的收購補貼，只針對收購油菜秸稈的企業(yè)，并且是要在重點禁燒區(qū)域收購的企業(yè)，兩個要素缺一不可，沒有拿到補助的企業(yè)因為收購的是小麥秸稈。

一位企業(yè)負責人打趣說道，“就算是符合規(guī)定，申報程序關卡重重，最后錢也很難拿到?！?/p>

經(jīng)濟博弈凸顯禁燒難題專家建議“化堵為疏”

一位業(yè)內人士給記者算了一筆賬，“以肥西縣為例，縣財政今年投入600萬元左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體1000萬元左右，加上市里補貼，肥西縣共計投入2000萬元左右資金。就算給21萬畝重點禁燒區(qū)的農作物全部以40元的高標準補貼，也就花費840萬元，更何況，很多區(qū)域的補貼費只有20元，而且還無法正常發(fā)放。民兵應急隊需要統(tǒng)一著裝，各個監(jiān)管人還要發(fā)放勞務補助，政府的財政投入基本用在禁燒的人力物力上了?！?/p>

他認為這是一場農民、企業(yè)與政府之間的利益博弈，農民需要增收，不愿意耽擱插秧時間，企業(yè)需要利潤，不可能長時間入不敷出。但是，目前政府更看重政績，所以禁大于疏，對農民與企業(yè)并沒有起到示范引導的作用。

專家分析，任何農作物秸稈的處理方法，都涉及成本問題，如果產(chǎn)生的效益比付出的成本還低，企業(yè)根本運轉不下去。

安徽農業(yè)大學資源與環(huán)境學院副院長馬友華教授，曾參與了安徽省“十二五”期間秸稈利用規(guī)劃項目，他告訴記者，未來農作物秸稈的去向主要有四個方面：肥料化、材料化、能源化、基資化。肥料化是指將秸稈機械化粉碎還田，用作肥料；材料化、能源化、基資化是指通過企業(yè)回收，利用科技將其轉化成建筑板材、發(fā)電、或作食用菌等用途。但肥料化會對秧苗發(fā)育產(chǎn)生一定影響，因此通過企業(yè)回收進行材料化、能源化、基資化是未來秸稈處理的出路，“必須要企業(yè)回收形成產(chǎn)業(yè)化，可是目前最主要的問題是政府補貼的錢數(shù)有限；而且這有限的資金又無法惠及到大部分的企業(yè)?！?/p>

馬友華感嘆道，“利用農作物秸稈發(fā)電成本是遠高于火力發(fā)電的。在歐美國家，政府都會給相應補貼，確保這些綠色發(fā)電的廠子有利潤可收，才能正常運作下去?！彼J為，政府擔心有企業(yè)套取資金是正常的，但不能因為監(jiān)管不力就不扶持，“現(xiàn)在，每年政府投入幾千萬用在禁燒的監(jiān)管上。為什么不從長遠利益出發(fā)，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，把錢用在扶持回收企業(yè)上，或者農業(yè)技術的研發(fā)上呢？”

采訪過程中，秸稈回收企業(yè)紛紛表示，希望獲得政府政策上的引導和一定的經(jīng)濟扶持，讓企業(yè)能逐漸走向產(chǎn)業(yè)化，慢慢把成本收回來。今年剛投入秸稈回收的李煒憧憬著未來，“如果獲得一定支持，我希望以后能采購固定打包機，在農戶家設點，油菜秸稈再回收的難題也能解決了。如果企業(yè)不虧本了，還能給農民一定補償，比如100元每噸，真正讓利于民，做到共贏?！?/p>

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