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為全面掌握我國管轄海域環(huán)境狀況,切實(shí)支撐對海洋生態(tài)環(huán)境實(shí)施有效綜合管控,2011年,國家海洋局組織各級海洋行政主管部門對我國管轄海域海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)測工作。各級海洋環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)共完成了全海域約8000個(gè)站位的監(jiān)測工作,獲得各類海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)240余萬個(gè)。
2011年,我國海洋環(huán)境狀況總體維持在較好水平。符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積約占我國管轄海域面積的95%,海洋沉積物質(zhì)量良好,浮游生物和底棲生物的生物多樣性及群落結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。海洋赤潮和綠潮災(zāi)害有所減輕。蓬萊19-3油田溢油事故對渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染損害。海水、海洋沉積物和海洋生物的放射性水平和海洋大氣γ輻射空氣吸收劑量率均處于本底范圍內(nèi)。主要海洋功能區(qū)環(huán)境狀況基本滿足海域使用要求。但是,我國近岸海域環(huán)境問題仍然突出,主要表現(xiàn)在陸源排污壓力巨大,近岸海域污染嚴(yán)重,赤潮災(zāi)害多發(fā),局部區(qū)域海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕等災(zāi)害嚴(yán)重,海洋溢油等突發(fā)性事件的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇等。
一、海洋環(huán)境狀況總體較好,部分近岸海域污染嚴(yán)重
2011年,我國管轄海域海水環(huán)境狀況總體較好,未達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積為14.4萬平方公里;近岸以外海域水質(zhì)總體良好并保持穩(wěn)定;沉積物質(zhì)量狀況總體良好,監(jiān)測指標(biāo)符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的站位比例保持90%左右。
部分近岸海域環(huán)境污染依然嚴(yán)重,海水水質(zhì)為劣四類的近岸海域面積約為4.4萬平方公里,高于“十一五”期間3.2萬平方公里的平均水平,嚴(yán)重污染區(qū)域主要分布于大中型河口、海灣和部分大中城市近岸海域;主要超標(biāo)物質(zhì)仍然是無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類;海水中無機(jī)氮和活性磷酸鹽含量超標(biāo)導(dǎo)致近岸局部海域富營養(yǎng)化,全國約2.2萬平方公里的近岸海域水體呈重度富營養(yǎng)化狀態(tài)。
二、浮游和底棲生物的生物多樣性及群落結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定
2011年,在我國典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和關(guān)鍵生態(tài)區(qū)域鑒定出浮游植物627種,浮游動(dòng)物774種,底棲生物955種,海草7種,紅樹植物11種,造礁珊瑚66種。監(jiān)測結(jié)果表明,浮游生物和底棲生物物種數(shù)和生物多樣性指數(shù)從北至南呈增加趨勢,符合其自然分布規(guī)律,浮游和底棲生物的生物多樣性及群落結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。
監(jiān)測結(jié)果同時(shí)顯示,部分典型生態(tài)系統(tǒng)狀況不容樂觀,灤河口-北戴河、萊州灣、蘇北淺灘、長江口海域浮游植物多樣性水平,錦州灣、蘇北淺灘、大亞灣、珠江口浮游動(dòng)物多樣性水平,以及錦州灣、杭州灣、大亞灣底棲生物多樣性水平均有所下降,變化情況值得關(guān)注。
三、海洋赤潮災(zāi)害有所減輕,溢油等海洋突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)加劇
2011年全海域共發(fā)現(xiàn)赤潮55次,累計(jì)面積6076平方公里。赤潮發(fā)現(xiàn)次數(shù)和累計(jì)面積為近5年來最低,赤潮多發(fā)區(qū)仍主要集中于東海海域。綠潮仍主要集中在黃海海域,發(fā)生狀況與上年基本一致。渤海濱海平原地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化依然嚴(yán)重,黃海、東海和南海局部濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化呈加重趨勢。我國砂質(zhì)海岸和粉砂淤泥質(zhì)海岸侵蝕嚴(yán)重,部分監(jiān)測岸段侵蝕范圍擴(kuò)大,局部地區(qū)侵蝕速度呈加大趨勢。
蓬萊19-3油田溢油事故對渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染損害,事故發(fā)生半年后,蓬萊19-3油田周邊及渤海中部海域水質(zhì)、沉積物質(zhì)量呈現(xiàn)一定程度改善,但溢油事故造成的影響仍然存在。日本“3.11”福島核泄漏事故的海洋環(huán)境放射性應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示,我國管轄海域海水、海洋生物的放射性水平和海洋大氣γ輻射空氣吸收劑量率未見異常,日本福島核泄漏事故尚未對我國管轄海域造成影響。
四、江河污染物入海量上升,陸源排污仍是影響海洋的主要原因
2011年54條主要江河攜帶入海的污染物總量約1673萬噸,比上年略有增加。監(jiān)測的445個(gè)入海排污口全年達(dá)標(biāo)排放次數(shù)占監(jiān)測總次數(shù)的52%,與上年相比提高6%,污水中主要污染物的達(dá)標(biāo)率較往年有所升高,但仍對排污口鄰近海域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響,70%以上排污口鄰近海域的水質(zhì)、35%排污口鄰近海域的沉積物質(zhì)量不能滿足所在海洋功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要求,主要污染物分別是水體的無機(jī)氮、活性磷酸鹽和化學(xué)需氧量,沉積物中的石油類、銅和鉻等。2006~2011年監(jiān)測結(jié)果表明,歷年均有60%以上的排污口鄰近海域水質(zhì)等級為第四類或劣于第四類,排污口鄰近海域沉積物污染狀況總體呈加重趨勢。
五、海洋功能區(qū)環(huán)境狀況基本滿足使用要求
主要海洋功能區(qū)環(huán)境狀況基本滿足海域使用要求。海洋保護(hù)區(qū)環(huán)境狀況總體良好,主要保護(hù)對象或保護(hù)目標(biāo)基本保持穩(wěn)定。海水浴場、濱海旅游度假區(qū)等旅游休閑娛樂區(qū)水質(zhì)總體良好。海水增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本滿足養(yǎng)殖活動(dòng)要求。海洋傾倒區(qū)環(huán)境可滿足繼續(xù)使用的要求。除蓬萊19-3油田以外,本年度監(jiān)測的其他海洋油氣區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況均基本符合海洋油氣區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求,未發(fā)現(xiàn)海洋油氣開發(fā)活動(dòng)對周邊海域環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。