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2012年06月26日17:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

國家林業(yè)局日前印發(fā)《關于支持青海省進一步加強生態(tài)保護和建設的意見》。意見提出，“十二五”期間，國家林業(yè)局將采取更加有力措施，進一步加大投入力度，從林業(yè)生態(tài)安全體系建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設、林業(yè)生態(tài)文化體系建設、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和評價體系建設、林業(yè)基礎能力建設、對口支援縣林業(yè)建設6個方面給予重點支持，努力把高原現(xiàn)代林業(yè)建設全面推向科學發(fā)展的新階段。

“十二五”期間，國家林業(yè)局支持青海省進一步加強生態(tài)保護和建設的總體思路是：高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央第五次西藏工作座談會、中央5號文件精神的要求，緊緊圍繞青海“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，確立發(fā)展高原現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展的總體思路，通過三江源、祁連山、柴達木、青海湖“四大生態(tài)圈”建設，構(gòu)建“一屏兩帶”生態(tài)安全格局，推動生態(tài)、民生、創(chuàng)新、文化、和諧“五大林業(yè)發(fā)展”方向，形成比較完善的林業(yè)生態(tài)體系、較為發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系，為青海實現(xiàn)“四個發(fā)展”提供堅實的生態(tài)安全屏障，把高原現(xiàn)代林業(yè)建設全面推向科學發(fā)展的新階段。

《意見》提出，從6個方面對青海省進一步加強生態(tài)保護和建設予以重點支持。

一是林業(yè)生態(tài)安全體系建設。協(xié)調(diào)國家有關部門和單位，在青海省生態(tài)脆弱地區(qū)、水土流失和荒漠化嚴重的地區(qū)繼續(xù)實施退耕還林工程，加大退耕還林成果鞏固專項資金投入。加快推進“三北”防護林體系建設工程湟水河流域百萬畝人工造林基地建設；加強柴達木盆地防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設。將青海省國際重要濕地、濕地類型自然保護區(qū)及國家級濕地公園逐步納入濕地保護補助范圍，建立濕地生態(tài)效益補償機制。對青海省國家級自然保護區(qū)、野生動植物保護，在資金投入上給予傾斜和支持。

二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。在東部河湟谷地建設以核桃為主的木本糧油基地和沙棘產(chǎn)業(yè)基地；西部建設以人工營造枸杞、白刺為重點的枸杞產(chǎn)業(yè)基地。擴大培育面積，實行集約經(jīng)營、標準化管理，實現(xiàn)沙棘、枸杞和木本糧油經(jīng)濟林高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上努力創(chuàng)造融資條件。同時積極支持花卉苗木產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、中藏藥種植等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是林業(yè)生態(tài)文化體系建設。支持青海省積極開展系列宣傳教育活動，加大科普宣傳教育力度，全面展示青海生態(tài)文明建設成果，引導全社會樹立生態(tài)文明觀念。以森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園、森林城市等建設為依托，大力支持國家級生態(tài)文明教育基地和省級生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建工作，積極構(gòu)建內(nèi)涵豐富的生態(tài)文化體系。

四是林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和評價體系建設。切實加大對青海省監(jiān)測和評價體系建設支持力度。一是逐步建立健全資源監(jiān)測體系，完善森林、荒漠化及濕地監(jiān)測體系；二是結(jié)合國家在青海省已建的三江源濕地生態(tài)站、共和荒漠生態(tài)站，根據(jù)不同地類建立陸地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站，開展動態(tài)監(jiān)測；三是通過生態(tài)定位長期監(jiān)測、連續(xù)觀測的研究，評估全省陸地生態(tài)系統(tǒng)的服務功能和生態(tài)價值，同時向全社會宣傳林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能，為高原現(xiàn)代林業(yè)工程建設提供科技支撐，強化林業(yè)的重要地位和作用。

五是林業(yè)基礎能力建設。大力支持青海林業(yè)基礎設施建設，著力改善林區(qū)職工居住和生產(chǎn)生活條件；加強森林火險預警和林火監(jiān)測、森林防火通信和信息管理、森林消防專業(yè)隊伍建設；加強基層林業(yè)站建設，加大林業(yè)科技推廣力度，提高高原林業(yè)建設的科技含量；加快林業(yè)有害生物的監(jiān)測預警、檢疫御災、防治減災和支撐保障體系建設；加強沙塵暴災害監(jiān)測和應急能力建設；加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)測能力建設；完善信息技術(shù)在林業(yè)資源監(jiān)測、評價、規(guī)劃、管理、保護與合理利用等各個環(huán)節(jié)的應用，建成省、市、縣三級上下互聯(lián)互通的全省林業(yè)電子政務傳輸網(wǎng)絡，建立健全林業(yè)信息化標準規(guī)范體系，促進青海林業(yè)信息化與全國同步發(fā)展。

六是對口支援縣林業(yè)建設。加強對果洛州班瑪縣公益林建設、種苗建設、森林公安及森林防火基本建設、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)基礎設施建設、林業(yè)科技培訓的支持和指導。

青海省地處青藏高原東北部，地理位置獨特，跨越黃土高原和青藏高原兩大區(qū)域，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，資源優(yōu)勢明顯，被譽為“中華水塔”和“亞洲水源”，是我國淡水資源的重要補給地、水資源安全戰(zhàn)略基地和水能資源接續(xù)基地；生物多樣性具有獨特的高原性和珍稀性，屬于世界上高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)，是我國乃至全球重要的生物物種基因庫。目前，青海的森林覆蓋率僅有4.57%，遠低于全國平均水平，且分布不均勻，生態(tài)保護和建設的任務十分繁重。（作者 焦玉海）

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