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福建長樂一洗滌廠污水直排水源保護區(qū)被查封
關鍵詞： 科學發(fā)展觀 水源保護區(qū) 污水排放口 環(huán)保局 福建長樂 企業(yè)登記前置許可目錄 長樂市 文件匯編 無照經營查處取締辦法 建設項目環(huán)境保護管理條例
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洗滌廠總電源箱被封
7月5日，《長樂下洋村一洗滌廠污水直排水源保護區(qū)》一文，報道福建省長樂營前街道洋下村一洗滌廠沒有經過環(huán)保審批，將污水通過500米河道，直排長樂炎山水源保護區(qū)。17日記者獲悉，該廠目前已經被長樂環(huán)保局強制封停。
對沒有經過環(huán)保審批就發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，長樂市工商局人員解釋這是“按章辦事”。
長樂市環(huán)保局：洗滌廠未經環(huán)保審批就獲得營業(yè)執(zhí)照
17日記者從長樂市環(huán)保局了解到，記者采訪當天，長樂市環(huán)保局就用水泥將該廠污水排放口堵住。7月13日，長樂環(huán)保局將該廠的總電源和生產設備強制封停。
環(huán)保局工作人員告訴記者，環(huán)保審批是取得工商營業(yè)執(zhí)照的前置條件。
據(jù)了解，《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條規(guī)定，“按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表?！?/p>
《無照經營查處取締辦法》第三條規(guī)定，“對于依照法律、法規(guī)規(guī)定，須經許可審批的涉及人體健康、公共安全、安全生產、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用等的經營活動，許可審批部門必須嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行許可審批。工商行政管理部門必須憑許可審批部門頒發(fā)的許可證或者其他批準文件辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。”
另外，《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)明確規(guī)定，“對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締?！?/p>
工商局：前置環(huán)保審批不含洗滌廠
對此，長樂市工商局工作人員解釋，他們給沒有環(huán)保審批的洗滌廠發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，是按照2004年《企業(yè)登記前置許可目錄》辦事，其中并無環(huán)保部門審批前置的內容。“《企業(yè)登記前置許可目錄》沒有規(guī)定，我們就不能要求企業(yè)提供，否則有增加門檻的嫌疑，如果企業(yè)造成污染了，那是環(huán)保部門要去治理的事情?！?/p>
記者了解到，《企業(yè)登記前置許可目錄》未經國家工商總局正式下發(fā)，只是一個“文件匯編”。
此外，該目錄發(fā)布時間在《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)之前?！秶鴦赵宏P于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號)明確規(guī)定，“對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締?！?/p>
記者手記
飲用水安全不容忽視
記者采訪中了解到，長樂市環(huán)保局在此次查處中工作迅速有效，記者采訪的當天下午，長樂市環(huán)保局監(jiān)察大隊就趕到現(xiàn)場，下達了停業(yè)通知書，并用水泥將排水管道封死。企業(yè)偷偷恢復生產，在接到群眾舉報后，環(huán)保部門又立馬趕到現(xiàn)場將電源和設備封停。
法規(guī)適用是否恰當暫且不論，“污染了再去治理”都不是一種負責任的態(tài)度，畢竟飲用水安全不是小問題。