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《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011~2020年)》近日獲海南省政府批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃特別提出,要加強(qiáng)對(duì)西沙、南沙、中沙海域島礁的生態(tài)保護(hù)。為推進(jìn)西沙、南沙、中沙海域環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè),將建造海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)船,成立專門(mén)的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍,提升西沙、南沙、中沙海域漁業(yè)監(jiān)察執(zhí)法水平和能力。
規(guī)劃期限分為2011年至2015年近期規(guī)劃和2016年至2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃兩個(gè)階段。規(guī)劃范圍涵蓋海南省行政轄區(qū)全部海域約200萬(wàn)平方公里,包括海南島鄰近海域和海島及西沙、南沙、中沙海域。
2015年二類水質(zhì)海域面積達(dá)90%
規(guī)劃提出,要本著生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境的原則,圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島的總體目標(biāo),堅(jiān)持海洋開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,繼續(xù)保持海南省海洋生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良狀況,為全面推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)提供海洋生態(tài)環(huán)境支撐。
規(guī)劃明確了環(huán)境質(zhì)量、污染控制、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和海洋環(huán)境保護(hù)投入4類目標(biāo)指標(biāo)值。明確到2015年,海南省海岸基本功能區(qū)海域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例的指標(biāo)值,由2010年的88.9%上升至90%,2020年應(yīng)不低于2015年規(guī)劃目標(biāo)值。全省直排海工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水集中處理廠污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%,城鎮(zhèn)生活污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到80%和90%,2020年應(yīng)至少不低于2015年規(guī)劃目標(biāo)值。
2020年海洋保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到21個(gè)
此外規(guī)劃還提出了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)和海洋環(huán)境保護(hù)投入目標(biāo)。明確加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。珊瑚礁、海草床、紅樹(shù)林三大典型生態(tài)系統(tǒng)不低于現(xiàn)狀;在12個(gè)沿海市縣選擇合適海域建設(shè)人工魚(yú)礁區(qū)。加大人力物力投入,完善現(xiàn)有18個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)編制和基礎(chǔ)設(shè)施,新建一批海洋典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種、自然遺跡與自然景觀等海洋特別保護(hù)區(qū),到2020年海洋保護(hù)區(qū)總數(shù)發(fā)展到21個(gè)。
探索建立海洋特別保護(hù)區(qū)模式
規(guī)劃特別提出,要加強(qiáng)對(duì)西沙、南沙、中沙海域島礁的生態(tài)保護(hù),重點(diǎn)保護(hù)海島島體、海島自然資源和海島生態(tài)系統(tǒng)。防止海島岸線侵蝕,穩(wěn)固海島形態(tài),對(duì)受侵蝕、面積減小的島礁要通過(guò)必要的工程措施增加島礁陸域面積;加強(qiáng)海島特殊地貌、特殊自然景觀、海島沙灘等海島資源的保護(hù);加強(qiáng)海島植被完整性和生物多樣性的保護(hù);加大西沙、南沙、中沙海域及其島礁生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度。科學(xué)把握西沙島礁區(qū)域漁業(yè)捕撈強(qiáng)度,嚴(yán)禁不科學(xué)的漁業(yè)生產(chǎn)方式。正確引導(dǎo)中沙海域(包括黃巖島)和南沙海域及島礁區(qū)域的漁業(yè)捕撈方式。鼓勵(lì)在島礁區(qū)域開(kāi)展增殖放流、生態(tài)養(yǎng)殖,保護(hù)西、南、中沙海域及其島礁生態(tài)系統(tǒng);繼續(xù)加大西沙珊瑚礁生態(tài)監(jiān)控區(qū)的監(jiān)控力度,深入調(diào)查研究西沙珊瑚礁衰退現(xiàn)象;加快建立西沙海域珊瑚礁保護(hù)區(qū),探索建立適合西沙、南沙、中沙海域的海洋特別保護(hù)區(qū)模式,建立國(guó)家海洋公園,積極穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)開(kāi)放西沙島礁旅游,以開(kāi)發(fā)促保護(hù),以海洋環(huán)境保護(hù)促海洋權(quán)益維護(hù)。
記者蔡巖紅