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廣東碳排放權(quán)交易試點啟動 交易鎖定高能耗企業(yè)
關(guān)鍵詞： 權(quán)市場 華潤水泥 高能耗企業(yè) 交易機制 交易價格 實施方案 配額 企業(yè)成本 試點工作 認購書
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昨首批4家水泥企業(yè)簽訂碳排放權(quán)配額 此為全國首例基于總量控制下的配額交易
昨天，隨著廣東省全面啟動碳排放權(quán)交易試點，首批7800萬元碳交易大單簽出，4家水泥企業(yè)簽訂認購書，總共認購了130萬噸二氧化碳排放權(quán)配額，這是全國首例總量控制下的配額交易。記者昨日獲悉，省政府近日正式印發(fā)《廣東省碳排放權(quán)交易試點工作實施方案》(下稱《實施方案》)，首批九大行業(yè)827家企業(yè)納入“控排企業(yè)”范圍，將實行碳排放權(quán)有償使用制度，碳排放權(quán)配額初期采取免費為主、有償為輔的方式發(fā)放。
新項目須認購碳排指標
昨天首批廣東塔牌集團、陽春海螺水泥有限公司、中材(羅定)水泥有限公司、華潤水泥(羅定)有限公司等4家水泥簽訂碳排放權(quán)配額認購書。這些企業(yè)均計劃新增生產(chǎn)線，而新增的產(chǎn)能全部要認購碳排指標，60元每噸二氧化碳排放權(quán)。
水泥行業(yè)試點有償發(fā)放碳排放權(quán)成為配額發(fā)放的首塊試驗田，4家水泥企業(yè)也成為強制交易碳排放權(quán)市場的首個吃螃蟹者，對此業(yè)內(nèi)人士表示會增加企業(yè)成本，但也有利于提高行業(yè)門檻。據(jù)中材(羅定)水泥有限公司有關(guān)負責(zé)人介紹：“碳排放權(quán)有償發(fā)放肯定會提高企業(yè)成本，但有利于節(jié)能減排，對于企業(yè)也有益處，有利于提高水泥行業(yè)準入門檻，我們企業(yè)還是非常支持的?！?/p>
交易鎖定高能耗企業(yè)
作為國家首批7個開展碳排放權(quán)交易試點的省、市，廣東碳排放權(quán)交易試點工作進入實操階段。
記者發(fā)現(xiàn)，控排企業(yè)范圍主要為高耗能企業(yè)。根據(jù)《實施方案》，實施碳排放總量控制和配額交易的企業(yè)范圍是廣東省行政區(qū)域內(nèi)電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙九大行業(yè)中2011年~2014年任一年排放2萬噸二氧化碳(或綜合能源消費量1萬噸標準煤)及以上的企業(yè)?！笆濉逼谀┝帉⒔煌ㄟ\輸、建筑行業(yè)的相關(guān)企業(yè)納入碳排放總量控制和配額交易范圍。
價格將取決于配額總量
廣東省實行碳排放權(quán)有償使用制度，那么碳交易價格如何確定呢？《廣東省碳排放權(quán)交易試點工作實施方案》規(guī)定實行碳排放權(quán)有償使用制度，碳排放權(quán)配額初期采取免費為主、有償為輔的方式發(fā)放。
據(jù)廣州碳排放權(quán)交易所董事長、總裁李正希介紹，昨天啟動的認購項目是全國基于總量控制下的首例配額交易。未來將由市場情況決定，目前價格很難預(yù)測，取決于政策與配額總量情況，如果配額緊，大家購買欲強烈，價格就會相對較高。昨天，水泥行業(yè)一名業(yè)內(nèi)人士向記者透露，目前初步確定水泥行業(yè)90%為免費為主，10%為有償使用，購買價格參照國際上通行價格。
國家發(fā)改委副主任解振華介紹了上海建立了碳排放權(quán)交易的“蓄水池”，用這種辦法調(diào)整調(diào)節(jié)碳價格的起落，碳價格低的時候從蓄水池中拿出儲備。價格太高時則多投放，保持碳市場價格穩(wěn)定，防止起落太大。
明年將發(fā)放碳排放權(quán)配額
按照省里的工作安排，2013年3月，廣東省將向控排企業(yè)發(fā)放碳排放權(quán)配額。據(jù)悉，廣東省碳排放權(quán)交易試點分三期安排，第一期(2012年~2015年)為試點試驗期，第二期(2016年~2020年)為試驗完善期，第三期(2020年后)為成熟運行期。記者了解到，我省碳排放權(quán)交易試點第一期著重在部分重點行業(yè)開展建立碳排放權(quán)交易機制的試點。
作為國家首批低碳試點城市，廣東省在“十二五”期間要實現(xiàn)單位GDP能耗下降18%、二氧化碳排放強度降低19.5%的目標，均高于全國各省市的指標。據(jù)測算，在沒有能源消費和碳排放約束的情況下，到2015年，廣東省重點行業(yè)的能源消費將達到3.76億噸標煤，排放8.72億噸CO2。一邊要保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，一邊要進行節(jié)能減排，這成為廣東當(dāng)前所面臨的困境。 (記者耿旭靜)