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小顆粒帶來(lái)大突破。由于新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》首次將PM2.5等污染物納入監(jiān)測(cè),首批重點(diǎn)城市接連實(shí)施監(jiān)測(cè)并向公眾發(fā)布數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)一些城市的空氣質(zhì)量信息公開(kāi)程度“突飛猛進(jìn)”。昨天,北京公眾與環(huán)境研究中心在北京發(fā)布了《2012年城市空氣質(zhì)量信息公開(kāi)指數(shù)(AQTI)評(píng)價(jià)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),廣州、深圳、北京等排名前六的城市首進(jìn)及格線。
■釋疑1
分?jǐn)?shù)“突飛猛進(jìn)”的原因是什么?
PM2.5數(shù)據(jù)公開(kāi)多城市總分上漲
《報(bào)告》顯示,2012年,中國(guó)城市空氣質(zhì)量信息公開(kāi)程度最高的前十位的城市分別是:廣州、深圳、東莞、中山、北京、佛山、珠海、南京、蘇州、寧波,其中排名前六的城市分?jǐn)?shù)均超過(guò)了60分,而前一次AQTI評(píng)價(jià)中最高分僅為38分(北京)。
AQTI指數(shù)得分的大幅提升,源于這些城市在信息發(fā)布的系統(tǒng)性、及時(shí)性、完整性和用戶友好性方面取得的進(jìn)步,更重要的是許多城市的PM2.5、臭氧、一氧化碳等監(jiān)測(cè)不再是空白,而且不只公布污染指數(shù),還公布了具體污染物的具體濃度值。
“2010年,我們第一次做城市空氣質(zhì)量信息公開(kāi)指數(shù)評(píng)價(jià)時(shí),沒(méi)有任何一個(gè)城市對(duì)PM2.5信息進(jìn)行發(fā)布,但是今年截至8月底,已經(jīng)有55個(gè)城市192個(gè)站點(diǎn)在實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5濃度數(shù)據(jù)?!北本┕娕c環(huán)境研究中心主任馬軍表示,當(dāng)時(shí)評(píng)價(jià)時(shí),臭氧的監(jiān)測(cè)只有廣東省和香港有,一氧化碳只有北京在年報(bào)中有所提及,但這次評(píng)價(jià)時(shí),臭氧的監(jiān)測(cè)已經(jīng)擴(kuò)展到26個(gè)城市104個(gè)站點(diǎn),有25個(gè)城市96個(gè)站點(diǎn)對(duì)一氧化碳進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和發(fā)布。
但此次評(píng)價(jià)也暴露出空氣質(zhì)量信息公開(kāi)存在的缺陷。馬軍表示,多數(shù)城市的信息公開(kāi)水平還非常有限,113個(gè)評(píng)價(jià)城市的平均分依然僅有21.5分。有89個(gè)城市不到30分,總分低于20分的就有80個(gè)。而本溪、濰坊、濟(jì)寧、日照、曲靖、金昌6個(gè)城市的得分為零。
■釋疑2
為何北京空氣質(zhì)量公開(kāi)分?jǐn)?shù)稍微靠后?
數(shù)據(jù)截止時(shí)間早北京排名吃虧
《報(bào)告》對(duì)照環(huán)保部門(mén)發(fā)布的新版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間表,確認(rèn)北京、廣東、江蘇、上海、浙江等一批省市正在快速推進(jìn)。截至2012年8月31日,已公布PM2.5的有55個(gè)城市192個(gè)點(diǎn)位。其中北京在2012年1月率先發(fā)布一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)研究性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),是國(guó)內(nèi)最早發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)的城市。
“此次評(píng)價(jià)時(shí)間是從2012年的1月1日到8月31日,評(píng)價(jià)的僅是這一個(gè)階段性的表現(xiàn)。但實(shí)際上在這之后,北京的PM2.5監(jiān)測(cè)發(fā)布在10月有了一個(gè)突破,由原來(lái)一個(gè)站點(diǎn)擴(kuò)展到現(xiàn)在35個(gè)站點(diǎn)?!瘪R軍表示,如果要按照現(xiàn)在公布的水平去評(píng)價(jià),北京公布的PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)是目前全國(guó)發(fā)布站點(diǎn)最多的城市,信息公開(kāi)狀況也應(yīng)該在全國(guó)排在第一位。
同樣值得關(guān)注的是,《報(bào)告》還指出,截至2012年8月31日,重慶、呼和浩特、鄭州、沈陽(yáng)、濟(jì)南、合肥、長(zhǎng)沙、烏魯木齊等29個(gè)列入空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段實(shí)施計(jì)劃的城市,還未開(kāi)始公布任何信息;武漢、成都和河北、江蘇、浙江的多數(shù)城市僅公布一個(gè)點(diǎn)位,不能代表全市整體質(zhì)量狀況;山西省PM2.5實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)曾出現(xiàn)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)情況,西安、廈門(mén)以及浙江各市還僅是每天公布一次;天津市甚至一個(gè)月以后才公布上個(gè)月的月度日均濃度。