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2013年03月25日11:17 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

為貫徹落實黨的十八大關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加快京津兩市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，昨天上午，京津兩地在天津市簽署協(xié)議，加強經(jīng)濟社會發(fā)展合作。兩地領(lǐng)導(dǎo)在親切融洽的氣氛中進(jìn)行了座談。中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍講話。天津市委副書記、市長黃興國，北京市委副書記、市長王安順，天津市人大常委會主任肖懷遠(yuǎn)，天津市委副書記、市政協(xié)主席何立峰參加座談。

孫春蘭代表天津市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)和全市人民對北京市多年來給予天津發(fā)展的支持和幫助表示感謝。她說，北京是我國的首都，是全國政治中心、文化中心和國際交流中心，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就舉世矚目，為國家和民族的發(fā)展振興作出了重要貢獻(xiàn)。我們敬佩首都取得的巨大成就，也分享了發(fā)展的成果和喜悅。京津兩市有良好的合作基礎(chǔ)，我們要以這次簽署協(xié)議為契機，繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒北京改革發(fā)展的創(chuàng)新理念、科學(xué)思路和寶貴經(jīng)驗，以更加開放的姿態(tài)和更加務(wù)實的精神，更好地服務(wù)北京，借重用好首都資源，加強優(yōu)勢互補，促進(jìn)互利共贏、共同發(fā)展，為實現(xiàn)“中國夢”作出貢獻(xiàn)。

郭金龍衷心感謝天津多年來給予北京經(jīng)濟社會發(fā)展的大力支持。他說，北京是首都，天津是北方最大的沿海開放城市，京津兩市地緣相近，人緣相親，交流合作密切。天津是我國近代工業(yè)的發(fā)源地,近年來，經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高、效益好；在跨越式發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、濱海新區(qū)建設(shè)、老舊城區(qū)改造等方面創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗。在新的階段推動科學(xué)發(fā)展，更加迫切需要區(qū)域協(xié)調(diào)。京津兩地互補性強，兩地通過加強合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，攜手共進(jìn)，必將為國家可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)“中國夢”作出更大貢獻(xiàn)。北京要學(xué)習(xí)借鑒天津的好經(jīng)驗，與天津進(jìn)一步加強交流合作，把各項工作做得更好。

京津兩市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加座談。

黃興國、王安順代表兩市簽署了加強經(jīng)濟與社會發(fā)展的合作協(xié)議。兩市著眼經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，從探索建立重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案等十個方面推出一攬子計劃，旨在貫徹黨的十八大報告提出的全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局和繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動兩市開展全方位合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快首都經(jīng)濟圈建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程，是協(xié)議的一個突出特色。京津合作協(xié)議堅持規(guī)劃先行，提出共同做好首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃編制工作。在此基礎(chǔ)上，協(xié)議提出進(jìn)一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加快金融一體化進(jìn)程，改善京津地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

為確保協(xié)議取得實效，雙方特別注重做好頂層設(shè)計，建立合作長效工作機制。根據(jù)協(xié)議，京津雙方將建立兩市領(lǐng)導(dǎo)高層協(xié)商機制，研究合作中的重大戰(zhàn)略問題，組織兩市相關(guān)部門對口銜接，具體推動各項合作任務(wù)的實施。

□重點項目

■科技

共建天津濱海中關(guān)村科技園

突出發(fā)揮兩地比較優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏，是協(xié)議的又一務(wù)實之舉。協(xié)議圍繞發(fā)揮兩地科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)、土地、港口等互補優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對接、打造教育科技和研發(fā)高地、深化陸海空航運物流、加強人才共享互通、推進(jìn)文化旅游會展融合發(fā)展等方面，明確了今后五年的合作重點。

如何發(fā)揮好京津兩地的科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、土地等互補優(yōu)勢？協(xié)議提出開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對接合作，具體包括，從北京中關(guān)村示范區(qū)到天津濱海新區(qū)，共同打造京津科技新干線，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在天津濱海新區(qū)共同建設(shè)天津濱?！嘘P(guān)村科技園，搭建科技型中小企業(yè)孵化平臺，推進(jìn)集成電路設(shè)計、生命科學(xué)等方面的合作。結(jié)合天津未來科技城總體規(guī)劃，共同規(guī)劃建設(shè)京津合作示范區(qū)，打造成科技、生態(tài)、宜居的新城。支持天津武清區(qū)打造京津產(chǎn)業(yè)新城，承接北京高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移和最新研究成果轉(zhuǎn)化。

在科教方面，雙方將建立京津校長、教師和管理干部交流掛職機制，合作共建高校重點學(xué)科和品牌特色專業(yè)，互相開放重點實驗室、精品課程等優(yōu)質(zhì)教育資源。推動京津職業(yè)教育機構(gòu)跨區(qū)域合作辦學(xué)，籌建京津科研協(xié)助共同體，合作申報國家級課題和重大科技專項，共同建設(shè)一批世界前沿研究中心等高端研發(fā)機構(gòu)。

■環(huán)境

探索建立重污染天應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案

針對改善京津地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)議提出，加強兩市重點污染物治理技術(shù)的合作，探索主要污染物排放總量指標(biāo)的置換、交易方法，建立基于水質(zhì)目標(biāo)改善的管理制度和生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)合作機制，進(jìn)一步改善京津地區(qū)的水環(huán)境。加強京津PM2.5污染治理合作，加大節(jié)能減排力度，大力壓減燃煤、減少工業(yè)排放，提升車用燃油標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展清潔能源汽車，促進(jìn)京津地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。建立京津環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警信息共享機制，開展環(huán)境監(jiān)測能力項目合作，探索建立重污染天氣的應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案。

■交通

構(gòu)建天津港南部港區(qū)抵京“直通車”

根據(jù)協(xié)議，雙方將推動京港高速公路建設(shè)，連通京津高速公路，構(gòu)筑北京直通東疆保稅港區(qū)快速通道；推動京津三通道（京臺高速）北京段建設(shè)，連通津晉高速公路，構(gòu)建北京與天津港南部港區(qū)快速運輸通道。共同研究京津城際鐵路連通天津濱海國際機場與北京新機場的可行性。

兩市地相近、人相親，文化底蘊深厚。協(xié)議提出推進(jìn)文化旅游會展融合發(fā)展，將整合資源，共同舉辦一個大型會展活動，定期在兩市互辦。聯(lián)手開發(fā)特色旅游精品線路，推廣應(yīng)用京津冀旅游“一卡通”業(yè)務(wù)。

■運輸

將天津港打造成北京便捷出?？?/p>

天津港年吞吐量全球第四，而京津兩市也只相距120公里。協(xié)議提出深化陸海空航運物流合作，將天津港打造成為北京的便捷出海通道。

天津市支持北京朝陽口岸外移至通州馬駒橋物流基地，支持北京平谷國際陸港實施海關(guān)卡口聯(lián)網(wǎng)工程、“口岸直放”轉(zhuǎn)檢模式和“抵港退稅、商封直轉(zhuǎn)”的保稅港“港區(qū)聯(lián)動”政策，給予港口使用費優(yōu)惠，實現(xiàn)港口手續(xù)、碼頭場地、裝卸作業(yè)“三優(yōu)先”。加強京津區(qū)域物流信息一體化建設(shè)，推進(jìn)兩地電子口岸互通互聯(lián)。加強京津陸、海、空口岸的貨物直通合作，互開立體口岸直通公路航班，推動兩地甩掛運輸推廣應(yīng)用。探索研究平谷國際陸港至天津港的京津集裝箱運輸車輛享受高速公路收費優(yōu)惠，推動降低物流運輸成本。開通天津濱海國際機場至市區(qū)及北京等周邊地區(qū)的公路客運班線，方便兩地旅客。

■金融

擬建金融一體化綜合改革試驗區(qū)

在金融方面，雙方支持兩地大宗商品及要素市場跨區(qū)域發(fā)展，在北京市大興區(qū)、天津市武清區(qū)探索建立金融一體化綜合改革試驗區(qū)。雙方還將加強在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、交流等環(huán)節(jié)的溝通協(xié)作，制定便于兩地人才相互流動的政策措施。深化人才市場合作，建立雙方人才供求信息交流渠道，互設(shè)“人才工作站”。實行人才資質(zhì)互認(rèn)，實現(xiàn)高端人才共享。發(fā)揮中國（天津）職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心的作用，為北京服務(wù)。

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