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2013年03月28日14:27 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

?2013年3月28日，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)城市空氣質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)估報(bào)告》。中國(guó)人民大學(xué)黨委常務(wù)副書(shū)記牛維麟教授致辭，介紹該校環(huán)境學(xué)院情況。（中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) 焦夢(mèng) 攝）

?2013年3月28日，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)城市空氣質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)估報(bào)告》?！吨袊?guó)城市空氣質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)估報(bào)告》課題組負(fù)責(zé)人中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院宋國(guó)君教授回答現(xiàn)場(chǎng)媒體提問(wèn)。（中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) 焦夢(mèng) 攝）

中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 （記者焦夢(mèng)）2013年3月28日，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)城市空氣質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)估報(bào)告》。該報(bào)告是中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院宋國(guó)君教授和馬中教授負(fù)責(zé)的課題組歷時(shí)一年多的研究成果，是國(guó)內(nèi)首次全面系統(tǒng)的城市空氣質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)估。

報(bào)告對(duì)全國(guó)281個(gè)地級(jí)及以上城市的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)進(jìn)行了評(píng)估，指標(biāo)包括二級(jí)及以上天數(shù)和趨勢(shì)、空氣中顆粒物（PM10）現(xiàn)狀和趨勢(shì)、二氧化硫現(xiàn)狀和趨勢(shì)、二氧化氮現(xiàn)狀和趨勢(shì)。通過(guò)空氣質(zhì)量的排名和與其相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排名，展示了空氣質(zhì)量的狀況和趨勢(shì)，以及原因和可能的努力方向。

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院宋國(guó)君教授介紹說(shuō)，總體上，我國(guó)空氣污染防治政策是有效果的，實(shí)施控制的污染物的濃度下降，多數(shù)城市空氣質(zhì)量總體上有好轉(zhuǎn)，暴露在空氣質(zhì)量差的人口總體上是下降的。但是，空氣污染防治政策滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市空氣污染依然嚴(yán)重，沒(méi)有達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是大城市污染加重的趨勢(shì)，說(shuō)明空氣污染防治的政策創(chuàng)新不足。另外，城市空氣質(zhì)量改善有較大潛力，無(wú)論是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平，還是主要污染源的排放監(jiān)測(cè)都達(dá)到了較高的水平，污染控制設(shè)施也已經(jīng)大量地建設(shè)和安裝，但是，主要污染源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)連續(xù)達(dá)標(biāo)排放，說(shuō)明管理不到位。

他認(rèn)為，現(xiàn)行空氣質(zhì)量評(píng)估模式存在高估空氣質(zhì)量水平的現(xiàn)象。按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的定義計(jì)算的二級(jí)及以上天數(shù)較環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)的結(jié)果少80-160天。對(duì)于這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，他解釋道：“目前我國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并沒(méi)有規(guī)范，目前還在制定過(guò)程中。按照空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定義，是指任何一個(gè)污染物、任何一個(gè)點(diǎn)都不準(zhǔn)超標(biāo)。而現(xiàn)在二級(jí)及以上天數(shù)的計(jì)算，是將各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)平均，再與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。這個(gè)過(guò)程中很有可能將峰值平均掉?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院馬中教授呼吁應(yīng)重視排放標(biāo)準(zhǔn)的指定和執(zhí)行。他說(shuō)：“如果我們有很高的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，比如PM2.5不能超過(guò)75微克升，但是排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)濃度很高，在這種情況下，即使達(dá)標(biāo)排放也會(huì)造成嚴(yán)重污染。即使在排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下，仍有不達(dá)標(biāo)排放或者偷排，污染會(huì)更加嚴(yán)重。這就是監(jiān)管方面出現(xiàn)的問(wèn)題。”

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