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2013年05月28日15:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

當(dāng)前石油價(jià)格居高不下，為增強(qiáng)能源多樣性，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立和安全，不少國家對(duì)生物燃料生產(chǎn)制定鼓勵(lì)政策，尤其針對(duì)用于交通運(yùn)輸?shù)纳锶剂现贫颂厥鈨?yōu)惠政策，主要激勵(lì)措施包括：制定強(qiáng)制性的調(diào)合標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)生物燃料提供補(bǔ)貼、減免稅賦、給予研發(fā)資金支持等。

目前有31個(gè)國家確定了生物燃料調(diào)合標(biāo)準(zhǔn)，至少有19個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施了燃料免稅和生產(chǎn)補(bǔ)貼政策。

世界上主要的生物燃料生產(chǎn)國或組織主要有美國、巴西和歐盟。美國以玉米乙醇為主、巴西以蔗糖乙醇為主、歐盟以生物柴油為主。

美國主要通過稅收減免條款、燃料中乙醇混合比例的規(guī)定以及制定乙醇消耗量的方式推動(dòng)生物燃料的發(fā)展。2007年《能源獨(dú)立和安全法案》要求到2022年生物燃料用量達(dá)到360億加侖。美國汽油一般調(diào)合10%乙醇。在稅收方面，根據(jù)燃料乙醇特許權(quán)稅課稅扣除制度規(guī)定，燃料乙醇調(diào)合商可享受0.45美元/加侖的消費(fèi)稅減免優(yōu)惠，適用于所有燃料乙醇與汽油的混合燃料等。

巴西主要的生物燃料政策是要求在汽油中混20%至25%的乙醇。巴西的蔗糖乙醇補(bǔ)貼從《國家酒精計(jì)劃》開始，后形成法律，建立起了一個(gè)以政府補(bǔ)貼與對(duì)甘蔗種植者和提煉者進(jìn)行稅收削減為基礎(chǔ)的全國生物燃料生產(chǎn)鏈，有力促進(jìn)了蔗糖乙醇的發(fā)展。同時(shí)，無論是純乙醇還是混合乙醇，都可以免除消費(fèi)稅。巴西的生物燃料補(bǔ)貼政策主要針對(duì)交通部門，通過補(bǔ)貼乙醇混合能源動(dòng)力型汽車，以乙醇混合性能源替代傳統(tǒng)能源的使用，來推動(dòng)蔗糖乙醇的發(fā)展。

歐盟一直對(duì)生物燃料進(jìn)行大規(guī)模補(bǔ)貼。歐盟的生物燃料補(bǔ)貼政策主要涉及交通和農(nóng)業(yè)兩個(gè)方面。與美國和巴西的生物燃料政策相比，歐盟的政策在強(qiáng)制性方面不如美國和巴西，更多的是鼓勵(lì)。2009年通過《可再生能源指令》，要求到2020年，生物燃料占交通運(yùn)輸汽油和柴油的比例最低達(dá)到10%。在農(nóng)業(yè)方面，在2020年之前對(duì)產(chǎn)自油菜籽、玉米和其他食品生產(chǎn)原材料的燃料均進(jìn)行補(bǔ)貼。歐盟于2003年出臺(tái)的《共同農(nóng)業(yè)政策》規(guī)定種植燃料作物的土地將會(huì)得到每畝45歐元的補(bǔ)貼。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民在休耕土地上種植生物燃料作物，并能夠獲得當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展補(bǔ)助金。

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