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2013年06月12日16:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，PM2.5大家并不陌生，中科院發(fā)布的報(bào)告顯示，機(jī)動車排放已成為京津冀地區(qū)PM2.5的最大來源之一。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市機(jī)動車保有量已經(jīng)達(dá)到528.9萬輛，其中七成以上為私家車，為了控制汽車的排放，計(jì)劃今年年底出臺的北京市大氣污染防治條例，將有可能向機(jī)動車征收排污費(fèi)。

同時，近期也有媒體報(bào)道，國家多部委也在醞釀向機(jī)動車征收排污費(fèi)，向重型貨車征收環(huán)保稅。收稅和費(fèi)是否就能控制機(jī)動車排污？中國汽車工業(yè)協(xié)會、環(huán)保專家和管理機(jī)構(gòu)各有不同看法，到底哪方說的在理？控制機(jī)動車排放的污染危害到底路在何方？

“到了海邊，于老師吸了幾口空氣，哐當(dāng)就躺那兒了，嚇壞了，于老師這是怎么了？醉氧了，空氣太干凈了，這怎么辦，我就趕緊把我們的汽車都開過來了，車尾巴對著他，嘟嘟嘟嘟，10分鐘于老師醒過來了說：唉，我又聞到了家鄉(xiāng)的氣味了?！?/p>

這段郭德綱的相聲狠命調(diào)侃了一下大城市的空氣質(zhì)量，人們似乎吸慣了機(jī)動車排放的尾氣。從去年開始，有地方政府就醞釀向機(jī)動車征收排污費(fèi)，深圳提出過這樣一個方案，按排量起征點(diǎn)有1.0升以上和1.5升以上兩種，起征額有每年300元、500元和1000元三種考慮。當(dāng)時中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚(yáng)就表示了反對。

董揚(yáng)：現(xiàn)有的稅收渠道里已經(jīng)有了減少石油消耗，減少排放的作用。

深圳由于輿論的壓力并沒有按時完成，北京也曾傳出向機(jī)動車征收排污費(fèi)的方案，但是都被官方否認(rèn)，北京市機(jī)動車排放管理中心副主任厲凜楠則表示，對于機(jī)動車排放管理沒有一刀就能切得動的方案。

厲凜楠：一刀切的方法現(xiàn)在是沒有的，這應(yīng)該是一個綜合問題，有一個使車的理念。特別是未來的發(fā)展，可能在用車?yán)砟钌洗笥诂F(xiàn)在我們對它進(jìn)行執(zhí)法的概念。少使車甚至不使車，這可能是一個比較好的手段和方法。

而有媒體報(bào)道，多部委醞釀向機(jī)動車征收排污費(fèi)，并優(yōu)先將占機(jī)動車保有量11%但排放量占86%的重型汽車納入環(huán)保稅征收范圍。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董楊秘書表示，他們依然不贊同。

董揚(yáng)：我們不贊成再加重汽車的稅。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，中國汽車產(chǎn)業(yè)交的稅和外國汽車產(chǎn)業(yè)特別是成熟發(fā)達(dá)國家成熟市場相比，已經(jīng)偏高。我想反問一句，國務(wù)院有過部署要結(jié)構(gòu)性減稅，但很多地方怎么就不執(zhí)行中央指示，反而搞的是結(jié)構(gòu)性征稅。

同時董楊還認(rèn)為，稅和費(fèi)應(yīng)該和排放掛鉤，但是，對于汽車的稅費(fèi)光增不減不合適。

董揚(yáng)：我也認(rèn)為汽車行業(yè)的稅收包括一些費(fèi)用，不合理，直接和油耗和二氧化碳排放密切相關(guān)的稅收還不多，不太有利于節(jié)能減排，不像歐、美、日直接和油耗和二氧化碳相關(guān)。我們希望有所調(diào)整，調(diào)整是有增有減，別光加不減。

有數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動車的氮氧化合物派排放量占到了全國的1/3以上，是空氣中PM2.5的主要載體，社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華就認(rèn)為，機(jī)動車的數(shù)量今后還會提高，限制使用肯定不行，但可以征收相關(guān)稅費(fèi)。

潘家華：如果汽車排放量大油耗高，就應(yīng)該多交排污費(fèi)。而對于混合動力車、純電動汽車，就不應(yīng)該征收任何費(fèi)用。所以要對用戶使用本身加以區(qū)別，而不是統(tǒng)統(tǒng)一刀切，應(yīng)該用市場的方法。

那么，國外的城市是怎樣來控制機(jī)動車排放的呢？北京市機(jī)動車排放管理中心副總工程師馮玉橋告訴記者，整個過程基本分為三部，而北京現(xiàn)在也在照方抓藥。

馮玉橋：一是控制污染增量，嚴(yán)格新車排放標(biāo)準(zhǔn)；二是對在用車進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證在用車穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)際上就是控制污染的存量，削減污染的存量；三是使油品保證適用車輛排放標(biāo)準(zhǔn)。(記者侯艷 滿朝旭)

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