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2013年11月02日11:49 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

再不能“先污染后治理”

環(huán)境保護(hù)部近日公布2013年上半年各省（區(qū)、市）主要污染物減排情況，新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、海南、貴州、青海、四川、內(nèi)蒙古等地氮氧化物排放增加，云南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)二氧化硫排放反彈，新疆、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及廣西等地氨氮排放不降反升。

污染物排放形勢(shì)不容樂(lè)觀的這些省份，絕大多數(shù)位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)。這些地區(qū)在人們的印象里，通常是生態(tài)環(huán)境比較好、污染比較少的。然而，最新數(shù)據(jù)顯示的大氣中污染物氮氧化物、二氧化硫以及水中污染物氨氮排放的增長(zhǎng)，給這些地區(qū)敲響了警鐘。

毋庸諱言，我國(guó)東部一些地區(qū)，沒(méi)有完全避開(kāi)發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染后治理”的老路，最近頻繁襲來(lái)的嚴(yán)重霧霾天，就是一個(gè)讓人痛心的例子。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，希望加速發(fā)展、奮力趕超的心態(tài)可以理解，但如果犧牲資源和環(huán)境換取GDP增長(zhǎng)，代價(jià)太高昂，得不償失，不可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)絕不能低標(biāo)準(zhǔn)。只有充分發(fā)揮“減排”倒逼機(jī)制作用，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推廣減排先進(jìn)技術(shù)和管理措施，才能留住綠水青山，讓美麗中國(guó)的藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)彰顯治污決心

10月份以來(lái)，西安市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)治污減霾工作不力的單位和部門嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中給予行政處分6人，誡勉談話11人，撤職1人，約談區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人。此外，從10月份開(kāi)始，西安針對(duì)月度考核排名后三位的單位，將按照相關(guān)要求，對(duì)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

近期，從東北到華北，霧霾嚴(yán)重、PM2.5指數(shù)“爆表”的新聞不時(shí)可見(jiàn)，但對(duì)有關(guān)單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的消息，卻非常少見(jiàn)。西安對(duì)治污減霾工作不力的單位和部門進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，彰顯治污決心和執(zhí)行力，值得我們叫一聲好！

和水、垃圾污染不同，大氣沒(méi)有邊界、不斷流動(dòng)，容易出現(xiàn)人人有責(zé)又人人無(wú)責(zé)、相互推諉扯皮的現(xiàn)象，這也是大氣污染防治的難點(diǎn)所在。因此，像西安這樣細(xì)化工作責(zé)任，并制定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則尤為重要。加大責(zé)任追究力度，對(duì)群眾投訴、媒體曝光、暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及行政不作為、慢作為、亂作為的，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人及負(fù)責(zé)人責(zé)任，踏石留印、抓鐵有痕地去抓治污，積小勝為大勝，才能驅(qū)散灰霾、喚回藍(lán)天。

治霧霾，不能只靠天幫忙

10月20日至23日上午，哈爾濱市遭遇“霾汰天”，多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)ＰＭ2.5指數(shù)爆表，交通癱瘓，學(xué)校停課，群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。23日下午起，哈爾濱市迎來(lái)降雨降溫，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。25日，在全國(guó)74個(gè)公布ＰＭ2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的城市中，哈爾濱空氣質(zhì)量排名第一。

短短幾天之內(nèi)，哈爾濱似乎經(jīng)歷了“冰火兩重天”。有人說(shuō)哈爾濱空氣質(zhì)量“完美逆襲”，其實(shí)，更準(zhǔn)確的說(shuō)法恐怕還是“天公作美”。大風(fēng)吹來(lái)時(shí)，天空碧藍(lán)，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)；無(wú)風(fēng)狀態(tài)下，灰霾蔽日，空氣嚴(yán)重污染——這樣的情景，北方多地屢見(jiàn)不鮮。

在污染物排放量一定的情況下，空氣質(zhì)量怎么樣，氣象條件無(wú)疑起著決定性的作用。秋冬季節(jié)，不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件，隔三差五就會(huì)出現(xiàn)，再加上如今氣候變幻莫測(cè)、極端天氣頻繁襲來(lái)，不能只靠“天幫忙”，關(guān)鍵還是要“人努力”。一方面，認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施污染治理；另一方面，制定完善空氣重污染天的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警提前防范，有備才能“減患”。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月02日 10 版）

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