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2013年11月07日09:31 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2013年1月16日，上海空氣質(zhì)量重度污染，本圖為1月16日拍攝的霧霾籠罩的上海外灘。上海市環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1月16日14時上海10個監(jiān)測點的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均超過200，全市平均空氣質(zhì)量指數(shù)為231，這是10天內(nèi)上?？諝赓|(zhì)量第二次達到重度污染水平。新華社 李銘 攝

十面“霾”伏亟待突圍——專家建議對霧霾天氣“釜底抽薪”

2013年1月的最后一天，北京依舊籠罩在一片霧霾之中。新年以來第四次“霧霾”已持續(xù)5天。

嚴重的霧霾天氣再次敲響了環(huán)境治理的警鐘。

“霧霾”究竟從何而來？

根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星中心遙感監(jiān)測，30日灰霾主要分布在北京、天津、河北、河南、山東、江蘇、安徽、陜西、四川等地區(qū)，灰霾面積約115萬平方公里。

“過去霧霾天也很嚴重，但像今年這樣，從北京一直延伸到長三角、珠三角地區(qū)，數(shù)千公里連成大片的情況卻是第一次。”中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合分析認為，此次霧霾天氣過程具有影響范圍廣、持續(xù)時間長、濃度水平高的特點。

2012年2月，我國發(fā)布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。黨的十八大提出了建設生態(tài)文明和“美麗中國”的愿景。

這種背景下，霧霾使人們對發(fā)展帶來的環(huán)境問題更加憂慮。

“如此大范圍霧霾天氣，主要是氣象條件引發(fā)的。靜溫和大氣濕度最終導致了高濃度PM2.5的產(chǎn)生?！辈癜l(fā)合說。

僅僅是氣象條件導致了這么嚴重的霧霾天？專家普遍認為，除了氣象條件外，霧霾和粗放的生產(chǎn)方式等也密切相關(guān)。

中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院教授郝吉明說：“今年大部分地區(qū)比較冷，供暖用的能源量繼續(xù)增加，導致污染持續(xù)積累。”

北京大學環(huán)境科學與工程學院教授胡敏利用其科研監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)對霧霾天氣PM2.5進行了源解析。胡敏說，煤燃燒、機動車尾氣排放、生物質(zhì)燃燒等各類源都對PM2.5的生成有貢獻。

“霧霾”考驗城市應急？

霧霾天氣嚴重影響了公眾正常生活，各地也相繼采取了一系列應對措施。

作為空氣污染最為嚴重的地區(qū)，北京連續(xù)啟動了多項應急措施，黨政機關(guān)停駛?cè)晒?，中小學停止學生戶外鍛煉活動，近百家企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，力度可謂空前。

湖北省武漢市要求建筑工地采取措施減少揚塵污染，嚴格監(jiān)管企業(yè)煙塵排放。

河南省鄭州市要求對城區(qū)主干道進行沖洗，每天增加兩次灑水降塵。

……

盡管政府部門采取了多種措施，“但面對這樣大范圍、高強度的污染天氣，總體上說還是應對力度不夠?！辈癜l(fā)合認為。

專家指出，空氣污染的高度開放性、流動性決定了空氣污染治理不僅僅是一個城市的事情，空氣污染的威脅之下，沒有誰能置身事外。在這場戰(zhàn)役中，沒有誰可以獨善其身。

為了治理大氣污染，北京市一直對污染工業(yè)實行限制和外遷的政策。但同時，周邊省份如內(nèi)蒙古、山西、天津、河北等地，卻是鋼鐵、建材、火電、化工等重化工業(yè)密集的區(qū)域戶。

就像沙塵暴治理，正是由北京、山西、內(nèi)蒙古等多個省份協(xié)同作戰(zhàn)，才取得初步成果，霧霾天氣治理和應對同樣需循此思路。

郝吉明認為，控制PM2.5的污染和控制區(qū)域性的污染，亟須在全國范圍內(nèi)建立長期的區(qū)域合作機制，需要法規(guī)、管理機制以及機構(gòu)等多方面的支持及保障。

如何破解“霧霾”困局？

中央氣象臺預報，1月31日至2月2日，將有一股強冷空氣影響我國，并伴有雨雪天氣，霧霾將趨于逐漸減弱或消散。

我們只能默默地等待“大風吹”嗎？專家認為，主動出擊、“釜底抽薪”才是治理霧霾的根本。

“做好PM2.5的監(jiān)測、信息發(fā)布及其污染防治，是今年的重中之重?！杯h(huán)保部部長周生賢說，要加大治理力度，確保2015年重點區(qū)域空氣中PM2.5年均濃度下降5％，京津冀、珠三角、長三角區(qū)域年均濃度下降6％。

周生賢倡議，又逢春節(jié)，大家還是少放或禁放煙花，每個人各盡其責、各盡其能、各盡其力，環(huán)保事業(yè)才能在潺潺細水匯聚成的巨大洪流中持續(xù)向前。

“在此次污染事件中，暴露出我們在大氣污染防治方面存在的問題。”柴發(fā)合說，“在法規(guī)層面上，從2008年我國就開始修訂《大氣污染防治法》，至今沒頒布?！?/p>

在技術(shù)層面上，“十二五”規(guī)劃中，國家對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4種主要污染物實施排放總量控制。如何將總量減排與改善環(huán)境質(zhì)量結(jié)合起來？柴發(fā)合說，在“十二五”期間，應進一步堅持并完善排放總量控制，同時大幅度增加環(huán)境質(zhì)量目標的內(nèi)容，有限度地把環(huán)境質(zhì)量納入?yún)^(qū)域考核范圍，逐步解決污染減排和環(huán)境質(zhì)量之間的掛鉤問題。

柴發(fā)合希望國家盡快建立大氣污染科技專項，集中全國的力量，搞清楚我國大氣污染的來源，并摸索出解決這些污染的技術(shù)途徑和技術(shù)方法。

中國環(huán)境科學院研究員白志鵬建議，我國應建立灰霾污染監(jiān)控預警機制，一旦預測到可能發(fā)生大規(guī)模、嚴重的灰霾污染，就要提前啟動污染源削減行動，警示公眾。

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