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■及時(shí)評(píng)論
江德斌
近日,環(huán)保部就做好今冬大氣污染防治工作發(fā)出通知,提出可實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行、揚(yáng)塵管控、禁止露天燒烤等強(qiáng)制性措施。并要求當(dāng)發(fā)布最高級(jí)別預(yù)警時(shí),采取大型戶外活動(dòng)停辦、中小學(xué)和幼兒園停課、企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制等措施。(11月6日《新京報(bào)》)
在這些措施里面,諸如機(jī)動(dòng)車限行、停課、停辦戶外活動(dòng)等都容易理解和接受,唯獨(dú)企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制,引起各方爭(zhēng)議和質(zhì)疑。這也并不奇怪,前者針對(duì)面較廣泛,適用人群目標(biāo)集中,而后者僅僅針對(duì)企事業(yè)單位員工,則就令人感覺不舒服,認(rèn)為是在照顧少數(shù)人,只給企事業(yè)單位放假,卻不能惠及所有勞動(dòng)者,有不公平之嫌。
不過(guò),要是從實(shí)際情況來(lái)看,即便環(huán)保部規(guī)定用人單位都采取彈性工作制,恐怕除了政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位可以執(zhí)行外,其它用人單位則就難以控制了。畢竟有太多的例子可供借鑒,最典型的莫過(guò)于帶薪休假制,雖然年年都在討論要推進(jìn),卻依然裹足不前,只有少部分人享受到此待遇。顯然,彈性工作制的結(jié)局也一樣,無(wú)論是否擴(kuò)大到全體勞動(dòng)者,亦注定無(wú)法確保都能嚴(yán)格執(zhí)行。
當(dāng)然,從保護(hù)市民身體健康角度來(lái)看,在重污染天氣時(shí)采取彈性工作制,讓企事業(yè)單位員工休息是一件好事,可以降低員工因上下班、戶外工作遭到污染侵害的風(fēng)險(xiǎn)。顯然,至少在重污染天氣面前,人人都是平等的,都有免受空氣污染戕害的權(quán)利。因此,除了呼吁環(huán)保部重新考慮彈性工作制適用范圍,還要督促勞動(dòng)部門和司法部門行動(dòng)起來(lái),對(duì)于落實(shí)不到位的用人單位,依法予以處罰。