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2013年11月18日09:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)11月18日訊（記者 魏博）2013年11月16日，能源基金會主辦的“重塑藍天：空氣質(zhì)量管理國際研討會”在北京隆重舉行。研討會上，中外專家針對中國當前所面臨的空氣質(zhì)量問題，從宏觀戰(zhàn)略、區(qū)域防治和行業(yè)政策等方面展開深入討論，提出了應對方案。國際應用系統(tǒng)分析研究所空氣污染與溫室氣體項目主任馬庫斯?阿曼（Markus Amann）博士介紹了歐洲空氣污染防治的歷程和主要經(jīng)驗。

PM排放量顯著降低 仍是最嚴重的空氣質(zhì)量問題

馬庫斯?阿曼（Markus Amann）博士指出，歐洲空氣污染防治政策獲得了成功經(jīng)驗，大大降低了主要污染物排放，尤其過去十年里，二氧化硫降了80%到90%，氮氧化物降了50%左右。科學研究結果顯示，盡管歐洲降低了污染物的排放，但是仍然面臨著非常嚴重的空氣污染質(zhì)量的問題。在歐洲，93%的污染物濃度超出了世界衛(wèi)生組織指南的規(guī)定值，PM在導致死亡的危險因素中排名第11位，目前PM2.5仍是歐盟最嚴重的空氣質(zhì)量問題，PM2.5導致統(tǒng)計預期壽命縮短8.5個月。

歐盟對不符規(guī)定污染行為提出訴訟并罰款 直到合規(guī)

馬庫斯?阿曼（Markus Amann）博士認為，歐盟在過去30年里建立了一整套非常復雜的立法框架控制空氣污染物。成員國城市必須按照規(guī)定保證當?shù)貥藴蔬_到一致，歐盟制訂了固定源和移動源TSP, SO2, NOx, VOC的特定源排放標準，不讓污染地區(qū)排放物吹到?jīng)]有污染的干凈國家，保證各個國家平等。

有害污染物在空氣中傳播的距離非常遠，從國外飄過來的也要得到控制，因此歐盟建立了國家排放限值，各個國家都應該在一定時間內(nèi)滿足排放值。各個成員國法律上義務監(jiān)測標準執(zhí)行情況，如果成員國沒有按照標準，或者沒有合規(guī)，歐盟委員會將會上法院提起訴訟，強制執(zhí)行，對于中國來講這是非常好的經(jīng)驗。如果法院仲裁一個成員國因不合規(guī)而罰款，不是一次性罰款，每天都要交罰款，直到合規(guī)。

歐盟大氣污染控制戰(zhàn)略中還明確了SO2、NOx、PM2.5、 NH3和VOC國家排放限值制度，以最低的成本實現(xiàn)多個空氣質(zhì)量和氣候目標。目前歐盟法規(guī)實現(xiàn)了發(fā)電廠、 工業(yè)和移動源的減排量。為進一步減少大氣中PM的濃度， 歐盟委員會提出一項新的提案，即在家用采暖（固體燃料）和農(nóng)業(yè)（NH3是PM的前體物）方面的減排具有最大的成本效益潛力。

 

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