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原標(biāo)題:今年浙江全省35人被判“污染環(huán)境罪”
??????????? 今后將加大環(huán)境污染處罰力度:只要存在污染行為即可處罰本報(bào)訊 今年3月,“黃浦江死豬事件”轟動(dòng)一時(shí),此后,浙江大刀闊斧整治養(yǎng)豬業(yè),其中海鹽姚某等四人就撞上了槍口。
這四名生豬養(yǎng)殖戶從去年8月到今年3月,先后將十余頭因病死亡的死豬拋進(jìn)附近河道。相關(guān)部門打撈起部分死豬,根據(jù)死豬的二維碼耳標(biāo)鎖定了養(yǎng)殖戶。依照《動(dòng)物防疫法》,四人被處以罰款2000元不等的行政處罰。
昨天,浙江省高級人民法院召開新聞發(fā)布會,通報(bào)2013年全省法院審理環(huán)境污染有關(guān)案件情況。
今年全省法院一審審結(jié)22件污染環(huán)境罪案件,判處罪犯35人,最高的被判了3年6個(gè)月;依法裁定2287件環(huán)境污染行政處罰案件準(zhǔn)予執(zhí)行。
污染者面臨的不僅有民事判決賠償、強(qiáng)制執(zhí)行行政罰金、裁定準(zhǔn)予執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)等,構(gòu)成刑事犯罪的,還將被刑事判刑并追繳違法所得、判處罰金等。
比如永康胡某,今年10月在未經(jīng)環(huán)保部門許可、沒有營業(yè)執(zhí)照的情況下,開了一家電鍍廠,從事保溫杯電解加工,他將生產(chǎn)廢水直接排放到附近的小溪中。經(jīng)查實(shí)后,胡某被判處有期徒刑一年六個(gè)月,并處罰金2萬元。
刑一庭副庭長周步青說,不過,總的來說,目前我國法律上對這類環(huán)境污染的行為處罰力度還是比較低的?!跋窈?,其排放的工業(yè)廢水中,總鉻指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)250倍,總鎳指標(biāo)超過50倍,總銅指標(biāo)超過60倍以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上?!?/p>
十八屆三中全會針對生態(tài)文明提出,要實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度。強(qiáng)調(diào)對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度,依法追究刑事責(zé)任。結(jié)合今年6月19日兩高《關(guān)于環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題》的司法解釋,浙江省法院提出了從嚴(yán)審處此類案件的幾項(xiàng)舉措。
第一降低環(huán)境污染的構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)。由原本的偏重結(jié)果到偏重行為。按照環(huán)境污染刑事量刑,造成1人以上死亡的污染行為才能定罪,3人以上死亡的才獲3~7年重刑,也就是,要有重大人員傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失才能追究法律責(zé)任,現(xiàn)在只要存在污染行為,就可以處罰。
另一個(gè)有力舉措是“舉證責(zé)任倒置”。省高院行政二庭庭長危輝星說:一般的民事侵權(quán)案件都是“誰主張,誰舉證”,也就是由原告來舉證的,但是在這類環(huán)境污染案中,將由污染方來承擔(dān)舉證責(zé)任,如果他不能就此證明,那么原告方意見即成立。
此外,浙江省還在探索環(huán)境污染案中的公益訴訟主體,嘉興市環(huán)保聯(lián)合會成了第一個(gè)吃螃蟹的機(jī)構(gòu)。但是新聞發(fā)布會現(xiàn)場即有記者對為什么只有環(huán)保聯(lián)合會才能成為環(huán)境污染公益訴訟主體提出了疑問。
另外,現(xiàn)場也有記者問到了錢塘江流域水污染事件。法官說,目前案件還未起訴到法院,但是按照兩高的司法解釋,對于這一類案件一定會從嚴(yán)處理,“在一級飲用水源地,排放或傾倒有毒有害物質(zhì),就可能構(gòu)成犯罪。”
本報(bào)實(shí)習(xí)生 朱藝藝
本報(bào)首席記者 肖菁