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“中西部地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高級(jí)別國際合作促進(jìn)會(huì)議”在甘肅省蘭州市召開,全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任委員王玉慶講話。(中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng) 魏博 攝)
中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱 著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任委員王玉慶指出,中西部地區(qū)尤其西部地區(qū),正處于工業(yè)化加速發(fā)展過程中,許多重化工項(xiàng)目仍然是西部地區(qū)投資發(fā)展的重點(diǎn),以前一大批煤化工,鋼鐵,有色建材等項(xiàng)目的產(chǎn)能開始釋放,這勢(shì)必給節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。另一方面,中西部許多地區(qū)屬于我國生態(tài)屏障區(qū),屬于禁止和限制開發(fā)區(qū),全國自然保護(hù)區(qū)面積83%都在西部地區(qū),中西部地區(qū)在高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化過程中,發(fā)展和保護(hù)的任務(wù)非常繁重,矛盾也非常突出。
王玉慶建議,中西部地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,牢固樹立生態(tài)文明的理念,吸取東部地區(qū)嚴(yán)重霧霾的教訓(xùn),建立促進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明的體制機(jī)制,組織制訂有利于綠色技術(shù)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,確定行業(yè)準(zhǔn)入的綠色門檻。他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)把環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中的重要平衡因素,統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃發(fā)展,科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局,將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,將加強(qiáng)環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)增長的方式轉(zhuǎn)變的重要措施。
國家環(huán)境保護(hù)部環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光表示,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的一部分,是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),包括節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品等。中西部地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ),但是跟東部比起來,還是有一定的距離。他建議中西部地區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),要提高合作水平,增強(qiáng)整體實(shí)力,按照純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原理來開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春在演講中指出,中西部地區(qū)看起來是地廣人稀,環(huán)境容量比較大,但是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不容樂觀,政府需要逐步創(chuàng)造條件,在資源配置上讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用:一是要合理配置各種資源,不受政府干預(yù),不能有身份和區(qū)域歧視,外地企業(yè)、本地企業(yè),國有企業(yè)和民營企業(yè),要一視同仁,在節(jié)能環(huán)保的資源配置上,由市場(chǎng)來發(fā)揮作用;二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金的支持,需要加快金融領(lǐng)域的創(chuàng)新和配置,使得在金融領(lǐng)域形成比較合理的充分競爭格局,能夠有更多的金融創(chuàng)新產(chǎn)品來支持節(jié)能環(huán)保的發(fā)展。
國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司正司級(jí)巡視員關(guān)銳捷認(rèn)為,我們國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在占GDP總值的2%左右,而一些發(fā)達(dá)國家達(dá)到5%以上,中西部地區(qū)節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)總值在全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中所占比重還不到40%,東部地區(qū)達(dá)到60%以上。中西部地區(qū)的節(jié)能環(huán)保事業(yè),農(nóng)業(yè)節(jié)能環(huán)保事業(yè),正面臨著重要的機(jī)遇,嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的潛力。
外交部歐洲司參贊倪曉京在會(huì)上分享了瑞典哈馬碧生態(tài)城發(fā)展案例,闡述了中國城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)該注意的生態(tài)環(huán)保問題和解決辦法。他表示,國家外交部非常支持中西部地區(qū)的對(duì)外開放,包括企業(yè)引進(jìn)來和走出去,甘肅省在進(jìn)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候,可以和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū),以及國外的發(fā)達(dá)地區(qū),通過多層次多領(lǐng)域的交流活動(dòng)開展合作。
中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部國際交流中心局長武樹民建議,中西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),要進(jìn)行最佳選擇,針對(duì)好的項(xiàng)目,可以考慮實(shí)行特別或者鼓勵(lì)性的扶持措施,重視以企業(yè)為中心建立節(jié)能環(huán)保示范園區(qū),以惠民措施激勵(lì)民眾和社會(huì)積極參與節(jié)能環(huán)保建設(shè)。