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陜西漢中：政府市場雙手聯(lián)動 禁燒秸稈有成效
關(guān)鍵詞： 陜西 漢中 秸稈 全面禁燒 空氣質(zhì)量 環(huán)境保護(hù)法 大氣污染防治法 定軍山鎮(zhèn)草制品 綠色能源
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原標(biāo)題：禁燒秸稈靠什么
陜西漢中政府市場雙手聯(lián)動
天氣雖寒，墑情卻是不錯。油菜翠，小麥青，陜西省漢江沿岸的地塊又搖曳出新一茬綠意。
穿行田間地頭，看看稻草堆放情況，聊聊秸稈收儲的家常話——這是秋后梁山鎮(zhèn)一名鎮(zhèn)干部的工作內(nèi)容之一。去年是陜西漢中市秸稈“全面禁燒”的第一年。“其緊張程度不亞于一場戰(zhàn)役?！辈稍L中，不少鎮(zhèn)、村干部坦言。
來自漢中市環(huán)保局的一份資料顯示：在中心城區(qū)，自去年9月1日至10月20日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)42天、良好8天，優(yōu)良率100%。去年秋天重點禁燒期內(nèi)，全市6個重點禁燒區(qū)域秸稈禁燒率達(dá)到100%。
【手段】
制定獎懲辦法，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)罰主管領(lǐng)導(dǎo)
漢中市全年糧食種植面積達(dá)410多萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達(dá)240萬噸。這樣的禁燒成績，來之不易。
過去，稻草通常留作牲口草料，加之做飯、燒水要用柴火。每逢秋收，捆草、曬草、運草、摞草，成了農(nóng)家繁忙且必需的活計，農(nóng)戶庭院四周高高的“草堆”，也堆出了一戶戶農(nóng)家的勤勞和殷實。
但是，隨著小型農(nóng)用機械的普及，沼氣灶、太陽能、電磁爐、電飯鍋等普遍使用，農(nóng)家屋頂?shù)拇稛熢絹碓缴僖?，耕牛也越來越少。大量秸稈不好處理，干脆一燒了之，于是“村村點火、狼煙四起”。秸稈燃燒加重空氣污染，如何治理成為政府的“心病”。
去年，漢中市將秸稈禁燒和綜合利用納入縣區(qū)年度目標(biāo)綜合考核，目標(biāo)為夏秋兩季禁燒期內(nèi)，重點區(qū)域“不著一把火、不冒一處煙”。漢臺區(qū)5個督查組全天候督查，夜晚查火點、白天查黑斑，對各鎮(zhèn)辦出現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象和包抓部門到崗情況進(jìn)行登記。南鄭縣、城固縣分別由縣委常委帶隊，堅持每日巡查。一旦發(fā)現(xiàn)露天火光、煙霧、田塊黑斑，對相關(guān)人員嚴(yán)肅處理。勉縣晴天到地頭、雨天到農(nóng)家，嚴(yán)查“第一把火、第一縷煙”。
漢中各縣區(qū)依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等制定了禁燒獎懲辦法。漢臺區(qū)對出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象的，對相關(guān)村干部、鎮(zhèn)辦包抓干部、區(qū)包抓單位領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)視情形處罰500至2000元。洋縣對各鎮(zhèn)發(fā)生的第一起焚燒事件，主管副職停職，發(fā)生3起的，鎮(zhèn)長停職，黨委書記做檢查。