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到底誰(shuí)該被問責(zé)？
關(guān)鍵詞： 問責(zé) 挨板子 環(huán)保部門 鋼鐵 前置審批
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年關(guān)將至，環(huán)保人見面不問好，先問問藍(lán)天任務(wù)完成了嗎？各路新聞媒體把一手環(huán)保賬算得門兒清，年初制定的目標(biāo)泡湯了，第二天報(bào)紙頭版就會(huì)問：有環(huán)保局長(zhǎng)被問責(zé)了嗎？
問責(zé)問責(zé)，當(dāng)問失責(zé)之人。試問，被問責(zé)的環(huán)保人當(dāng)真都失責(zé)了嗎？恐怕不然。
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目引進(jìn)乃至城市建設(shè)，環(huán)保局長(zhǎng)都難有發(fā)言權(quán)。環(huán)保炙手可熱，那是熱在了刀尖上，熱在公眾的訴求上。在可以真正讓環(huán)保人挺直腰桿的法律支撐、政策支持上，環(huán)保依舊是冷板凳一條。
呼吁了多年的環(huán)保源頭控制，遲遲難以徹底落實(shí)。且不說大型的石化、電力、鋼鐵等一些地方支柱產(chǎn)業(yè)，就算是對(duì)餐飲業(yè)的環(huán)保前置審批，都難以協(xié)調(diào)。在一些地方，兄弟單位覺得環(huán)保麻煩，地方領(lǐng)導(dǎo)覺得環(huán)保添亂。因此我們看到，動(dòng)輒以億計(jì)的大項(xiàng)目，很難因?yàn)榄h(huán)保的反對(duì)而放棄。
所謂“最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”，往往都是對(duì)中期甚至后期的嚴(yán)格控制，這種控制要求看似合理，實(shí)則卻讓環(huán)保部門難以施展拳腳。企業(yè)只要達(dá)標(biāo)排放，機(jī)動(dòng)車只要符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部門就無計(jì)可施。但因?yàn)榛鶖?shù)龐大，排放總量驚人，天還是灰了，水還是黑了，空氣還是臟了，環(huán)保局長(zhǎng)也還是得“挨板子”。
上述這些“冷熱夾心”、“上下夾心”、“官民夾心”的存在狀態(tài)，讓很多環(huán)保人變成縮手縮腳、畏首畏尾的“埋頭鴕鳥”。
這樣的存在狀態(tài)，同樣讓很多環(huán)保局長(zhǎng)們糾結(jié)。他們的糾結(jié)，絕不僅僅在于難有成就感，更多的在于不但難出政績(jī)，還要整天戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地提著烏紗帽游走于被問責(zé)的邊緣；在于夾在地方對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性要求與百姓對(duì)環(huán)境質(zhì)量有所改善的迫切期望之間，一不小心就給政府“添了亂”，讓群眾“堵了心”。
因此，在問責(zé)一個(gè)地方環(huán)保局長(zhǎng)的同時(shí)，是不是也該問責(zé)一下地方政策的制定者，問責(zé)一下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一方發(fā)展的主政者？唯有如此，環(huán)保事業(yè)發(fā)展才有根基，環(huán)保隊(duì)伍出拳才有力量；也唯有如此，天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó)，才有望成為現(xiàn)實(shí)。(邵藝)