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11日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請環(huán)境保護部副部長翟青介紹2013年環(huán)保工作進展情況。翟青介紹,2013年,全國掛牌督辦了1523起環(huán)境違法違規(guī)案件,其中環(huán)保部直接掛牌督辦的重大環(huán)境違法案件達70件。
路透社記者:您剛剛談的處罰問題,第一個問題是去年通報的那些企業(yè)中,像中石化還沒有完成節(jié)能減排的任務(wù)。處罰之后他們解決了他們的問題嗎?你個人認為環(huán)保部的權(quán)力夠大嗎?處罰的能力夠強嗎?監(jiān)督的能力夠硬嗎?您個人認為這些能力現(xiàn)在怎么樣?
翟青回答:關(guān)于對這幾個企業(yè)集團的處罰,在今年的1月份我們已經(jīng)進行了詳細的檢查和核查。從核查的情況來看,2012年、2013年發(fā)現(xiàn)的問題基本上都整改了,有些企業(yè),包括這三家企業(yè)——中石化、中石油、華電集團,他們所做的工作遠遠超了當時目標責任書所規(guī)定的一些任務(wù)范圍,還是下了很大的功夫。
第二個問題,關(guān)于你關(guān)心的執(zhí)法監(jiān)管能力問題,我覺得執(zhí)法監(jiān)管能力問題是非常重要的。執(zhí)法監(jiān)管也是環(huán)保部門的重要職能,對于貫徹落實環(huán)保法律法規(guī)、政策和標準是非常重要的保證。去年以來,我們不斷加大監(jiān)管力度,有幾個方面給大家介紹一下。
第一,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。一方面要對地方政府進行監(jiān)督檢查,去年發(fā)揮環(huán)保部六大督查中心的作用,選擇了一些城市進行綜合性環(huán)保督查。督查的重點是對地方政府在貫徹落實國家的環(huán)保法律法規(guī)政策方面的情況。通過“督政”的方式,使地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責的基本規(guī)定落到實處,把環(huán)境保護的工作任務(wù)分解落實到各個相關(guān)部門。環(huán)境保護是大家共同的責任,要努力形成環(huán)保部門牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督,各部門和全社會共同參與的環(huán)保工作新格局。
第二,在督查的方式方面。去年采取了一些新方式,概括起來是“三不、三直”與聯(lián)合交叉雙管齊下?!叭弧⑷薄?,就是不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接發(fā)布,發(fā)現(xiàn)問題后我們授權(quán)督查小組隨時發(fā)布。當然,發(fā)布問題要看準了,認準的問題隨時發(fā)布,不用帶回來研究。所謂聯(lián)合就是環(huán)保部門聯(lián)合公安、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法,比如河北省公安廳已經(jīng)組建了環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,而且這樣的設(shè)置延伸到市、縣。在蘭州動員了各個基層機構(gòu)、社會管理機構(gòu)參與環(huán)境保護,他們實施了網(wǎng)格化的管理,把社區(qū)里的老人們都動員起來,參與到管理過程中,效果還是很好的。
同時,我們還借助了無人機、衛(wèi)星遙感等先進技術(shù)擴大督查的范圍和空間。
除此之外,全國掛牌督辦了1523起環(huán)境違法違規(guī)案件,而且還聯(lián)合監(jiān)察部門掛牌511起,其中環(huán)保部直接掛牌督辦的重大環(huán)境違法案件達70件。
第三,在信息公開方面。12369是環(huán)保部的舉報熱線電話,每個月都要公布舉報情況和處理情況,還要公布大排名,哪個省最多、處理情況如何。每個季度都要公布一些重點案件的查處情況,到現(xiàn)在已經(jīng)公布了4批90多個案件處理情況,進一步加大了環(huán)保行政執(zhí)法和司法銜接的力度。去年和公安部門聯(lián)合發(fā)布了公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法的工作意見,建立了三項制度,完善了四項機制,通力合作,有效震懾環(huán)境違法犯罪行為。(記者 底東娜)