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龍江森工加速生態(tài)轉(zhuǎn)型 森林資源變身"林特產(chǎn)"
關(guān)鍵詞： 森工林區(qū) 生態(tài)屏障 森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 生態(tài)移民 生態(tài)城鎮(zhèn)
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放下砍樹(shù)斧鋸，拿起種樹(shù)鍬鎬
作為全國(guó)最大的國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)和森林工業(yè)基地，龍江森工林區(qū)是東北大糧倉(cāng)的天然生態(tài)屏障，也是黑龍江、松花江等六大水系主要發(fā)源地和涵養(yǎng)地，生態(tài)地位十分重要。新中國(guó)成立以來(lái)，龍江森工累計(jì)為國(guó)家生產(chǎn)木材5.2億立方米，產(chǎn)量最高峰時(shí)，全國(guó)所用的每十根木頭中，將近三根半產(chǎn)自這里。
但木材越采越少，越采越小，加上林區(qū)建設(shè)投入先天不足，社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，上世紀(jì)90年代末，龍江森工陷入了資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困的“兩危局面”。迎春林業(yè)局可采資源接近枯竭，龍江森工負(fù)債一度高達(dá)上百億元。
1998年，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的戰(zhàn)略決策，在國(guó)有林區(qū)調(diào)減木材產(chǎn)量，有計(jì)劃分流安置林區(qū)職工，加大民生投入。“從木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)型，打造北方重要生態(tài)屏障，既是當(dāng)時(shí)森工發(fā)展的必然選擇，也是國(guó)家賦予的光榮使命?！焙邶埥∩止I(yè)總局、中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)黨委書記高金芳說(shuō)。
放下砍樹(shù)的斧鋸，拿起種樹(shù)護(hù)林的鍬鎬?！扒鞍胼呑游曳チ?萬(wàn)多棵樹(shù)支援國(guó)家建設(shè)，后半輩子我種了5萬(wàn)多棵樹(shù)保護(hù)生態(tài)?！痹炝钟⑿垴R永順的話，道出了森工人的歷史性轉(zhuǎn)變。
黑龍江省森林工業(yè)總局局長(zhǎng)、中國(guó)龍江森林工業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理魏殿生介紹，森工總局用制度管住砍樹(shù)的沖動(dòng)，將采伐限額執(zhí)行情況列入企業(yè)考核否決性指標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀；建立健全管護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，全面實(shí)施森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。截至2013年，累計(jì)少采木材4427萬(wàn)立方米，少消耗森林資源6975萬(wàn)立方米。
少砍多種，休養(yǎng)生息，黑土地更綠了。龍江森工森林面積由1997年的748.6萬(wàn)公頃增加到853.2萬(wàn)公頃，總蓄積量由6.38億立方米增加到8.17億立方米。實(shí)施天保工程以來(lái)，龍江森工林區(qū)增加木材價(jià)值和生態(tài)價(jià)值高達(dá)3447.9億元，是同期投入的10倍。
經(jīng)濟(jì)危困局面也得以改善。截至2013年末，龍江森工累計(jì)獲得天保工程資金397億元，棚戶區(qū)改造資金136億元，林區(qū)民生、社會(huì)投入等歷史欠賬逐步補(bǔ)上。森工鼓勵(lì)林場(chǎng)職工承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)森林資源培育保護(hù)和職工群眾增收致富的有機(jī)結(jié)合。很多林場(chǎng)職工通過(guò)發(fā)展中草藥、山野菜、掛袋木耳、林蛙等“立體森林經(jīng)濟(jì)”富了起來(lái)。
迎春林業(yè)局局長(zhǎng)畢英杰有套“養(yǎng)蜂戶理論”。養(yǎng)蜂戶由于認(rèn)識(shí)到林木是蜜源植物，是發(fā)家致富的根基，因而個(gè)個(gè)成了森林衛(wèi)士。必須像養(yǎng)蜂戶那樣扭轉(zhuǎn)單一追逐林木價(jià)值的偏頗認(rèn)識(shí)，在保留住林木的基礎(chǔ)上，打造“林緣、林下、林中、林上”的立體森林產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林價(jià)值最大化，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的共贏。
蹚出現(xiàn)代林業(yè)林區(qū)發(fā)展新路
依靠政策投入，森工林區(qū)的資源危機(jī)得到了較好的緩解，但經(jīng)濟(jì)危困局面并沒(méi)有得到根本性改善。龍江森工開(kāi)始加速生態(tài)轉(zhuǎn)型。
“木頭經(jīng)濟(jì)”獨(dú)木難支，就多元化發(fā)展：營(yíng)林、木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖、森林食品、北藥、森林生態(tài)旅游、清潔能源等“八大產(chǎn)業(yè)”成為主攻方向。
迎春林業(yè)局的黑蜂產(chǎn)業(yè)火了。天保工程實(shí)施后，生態(tài)變好，蜜源植物更多，越來(lái)越多的職工從伐木工變成了養(yǎng)蜂人。林業(yè)局建起了全國(guó)唯一的特大型黑蜂產(chǎn)品加工廠，銷售額成倍增長(zhǎng)。蜂蜜、黑木耳、松籽……這些以前被認(rèn)為成不了大氣候的“原字號(hào)”林特產(chǎn)，走起了高端路線，通過(guò)科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，傳統(tǒng)林業(yè)加速向現(xiàn)代林業(yè)蛻變。
在龍江森工，幾乎每個(gè)林業(yè)局都有鐵路運(yùn)輸線，隨著木材采伐量不斷調(diào)減，不少線路雜草叢生。林區(qū)鐵路難道只能運(yùn)木材嗎？一列列滿載燃油的貨車專列開(kāi)向四面八方，坐擁危險(xiǎn)品專用鐵路線，鶴立林業(yè)局與大連龍港石油有限公司攜手，建設(shè)黑龍江東部最大的燃油儲(chǔ)備基地。鐵路線從運(yùn)木材到運(yùn)糧食、運(yùn)石油……閑置的“老字號(hào)”重?zé)ㄉ鷻C(jī)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)華麗轉(zhuǎn)身。
和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更為迅猛。生態(tài)旅游最有代表性。雪鄉(xiāng)火了，亞布力、鳳凰山、柴河小九寨都火了，還有眾多森林公園……2002年，龍江森工旅游產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值只有1.4億元，游客接待量35萬(wàn)人次，到2013年底分別飆升到41億元、790萬(wàn)人次。
“原字號(hào)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，“老字號(hào)”重?zé)ㄉ鷻C(jī)，“新字號(hào)”蓬勃發(fā)展。魏殿生介紹，2013年，結(jié)合內(nèi)部政企分開(kāi)，龍江森工成立了黑森集團(tuán)，整合產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)一打造品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)。
2013年，龍江森工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值496.5億元，實(shí)現(xiàn)“五連增”，職工群眾一年四季有錢賺。不砍樹(shù)，龍江森工照樣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
“采伐生產(chǎn)點(diǎn)”變“生態(tài)小城鎮(zhèn)”
在高金芳看來(lái)，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要加快建設(shè)“和諧森工”?！昂椭C森工”的主要抓手，除了生態(tài)，就是民生。
長(zhǎng)期以來(lái)，林場(chǎng)職工先生產(chǎn)后生活。2008年以前，大多數(shù)人還住在板加泥房和棚戶房里，不少房子冬天漏風(fēng)，夏天漏雨。
2008年，龍江森工啟動(dòng)棚戶區(qū)改造會(huì)戰(zhàn)。5年時(shí)間，投資220.3億元，建設(shè)保障性住房2400萬(wàn)平方米，127萬(wàn)群眾受益，整個(gè)森工職工人均居住面積也由14平方米增加到22.3平方米。
借助棚戶區(qū)改造，林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn)。亞布力林業(yè)局，皚皚白雪中，矗立著一座座頗具北歐風(fēng)情的木屋別墅群，彰顯著這個(gè)“國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”的獨(dú)特魅力。驅(qū)車龍江森工，不時(shí)能見(jiàn)到，在一個(gè)個(gè)曾經(jīng)的采伐生產(chǎn)點(diǎn)上，崛起了一座座生態(tài)小城鎮(zhèn)，把錦繡的龍江大地裝點(diǎn)得異彩紛呈。
除了棚戶區(qū)改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)，生態(tài)移民也是龍江森工保護(hù)生態(tài)、改善民生的一大亮點(diǎn)。為減少人為活動(dòng)對(duì)資源的破壞，同時(shí)改善山上職工人居環(huán)境和生活質(zhì)量，2010年5月，龍江森工開(kāi)始全面整合撤并林場(chǎng)，到“十二五”末，將完成188個(gè)林場(chǎng)（所）撤并工作，12萬(wàn)人將搬出大山。
樺南林業(yè)局把整合撤并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。原七星林場(chǎng)職工王樹(shù)臣是特困戶，妻子長(zhǎng)期有病。撤并時(shí)，樺南林業(yè)局為他提供了廉租房，王樹(shù)臣經(jīng)常領(lǐng)著妻子就近到樺林醫(yī)院治療，他感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在生活改善了，媳婦的病逐漸見(jiàn)好，這可是我在山上做夢(mèng)都不敢想的事?！?/p>
“一切發(fā)展，根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，都是改善民生?！蔽旱钌榻B，伴隨著森工轉(zhuǎn)型，職工群眾的幸福指數(shù)連年提升，工資六連漲實(shí)現(xiàn)翻番，職工經(jīng)營(yíng)性收入不斷增加，涌現(xiàn)出一大批年收入超l0萬(wàn)元的富裕戶……
安居樂(lè)業(yè)收入漲，但龍江森工的目光放得更遠(yuǎn)，他們要成為建設(shè)美麗中國(guó)的排頭兵。“4月1日起我們將全面停止木材商業(yè)性采伐，龍江森工林區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，必須按照十八屆三中全會(huì)的精神，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化大森工、新森工的嶄新局面?！备呓鸱颊f(shuō)。