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南方日報：治霾"基本靠冷空氣"何時終結(jié)？
關(guān)鍵詞： 冷空氣 兩會 黃色預(yù)警 霧霾 首要污染物
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受中山城區(qū)霧霾天氣影響，在中山學(xué)院南門眺望利和雙子星大廈，兩座高樓非常模糊，只能隱約看到一絲影像。南方日報記者 王云 攝
“近年來有一個比較明顯的直觀感受，霧霾天氣比以前嚴(yán)重了?！痹谧蛉盏娜舜蟠矸纸M討論中，第三代表團(tuán)成員、市交通運(yùn)輸局局長余錫盆在就《政府工作報告》中的生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容時提到，“就像網(wǎng)友調(diào)侃的，現(xiàn)在的治理方案幾乎都停留在‘基本靠吹’的階段，這需要政府部門加大力度去監(jiān)管和整治?！?/p>
被列入“十件民生實(shí)事”之首的空氣質(zhì)量成為“兩會”期間代表及網(wǎng)友最關(guān)注的話題。根據(jù)中山市空氣質(zhì)量實(shí)時發(fā)布系統(tǒng)，就在冷空氣尚未抵達(dá)的17日、18日，城區(qū)多個監(jiān)測點(diǎn)呈現(xiàn)“重度污染”結(jié)果。其中，18日發(fā)布的大霧黃色預(yù)警持續(xù)了接近8小時才解除，城區(qū)4個監(jiān)測點(diǎn)顯示首要污染物均為PM2.5。
而從中山近兩周的空氣質(zhì)量檢測指數(shù)來看，在17日之前、18日之后的強(qiáng)冷空氣環(huán)境下，空氣質(zhì)量基本都處于“優(yōu)”和“良”之間。市環(huán)保局局長郭衛(wèi)華就此問題進(jìn)行回應(yīng)時也表示，冷空氣確實(shí)是清除霧霾的“有利”氣象環(huán)境；而網(wǎng)友們則呼吁職能部門直面問題核心，出臺更加“鐵腕”舉措，以盡快終結(jié)“基本靠冷空氣”的“治霾”時代。
報告：近期PM2.5已經(jīng)取代PM10成首要污染物
從“兩會”期間尚未提交完全的政協(xié)提案和人大議案來看，有關(guān)空氣治理的提案議案成為最集中、最受關(guān)注的熱點(diǎn)。就記者了解的情況來看，包括民建市委會的《多措并舉、防控結(jié)合，全力改善空氣質(zhì)量的建議》、梁兆華所提出的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，改善中山大氣環(huán)境的建議》、蔡偉等人提出的《關(guān)于制定中山市清潔空氣行動計劃，回歸碧水藍(lán)天的建議》、華琳提出的《關(guān)于中山市區(qū)減少霧霾天氣的建議》以及《關(guān)于強(qiáng)化中山市大氣環(huán)境治理的建議》等，都表現(xiàn)出對近年來中山大氣污染問題的高度警惕。
“近年來，百姓能夠明顯感覺到灰霾天氣的數(shù)值在上升?！庇擅窠ㄊ形瘯峤坏摹抖啻氩⑴e、防控結(jié)合，全力改善空氣質(zhì)量的建議》開宗明義地提到；而在提案《關(guān)于強(qiáng)化中山市大氣環(huán)境治理的建議》中，則明確公布了前天和去年(2013年的大氣環(huán)境質(zhì)量情況尚未全面公布)的空氣質(zhì)量情況，顯示2012年中山市可吸入顆粒物日均值范圍在0.010～0.224毫克/立方米之間，年均值為0.052毫克/立方米，較去年(0.051毫克/立方米)有所上升。
數(shù)據(jù)顯示，2012年主要以PM10為首要污染物。其中在6月5日～12月31日期間，中山市共獲得有效環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)210個，AQI介于21～200之間。期間共有78天的環(huán)境空氣質(zhì)量為優(yōu)，占37.1%；76天的環(huán)境空氣質(zhì)量為良，占36.2%，37天為輕度污染，占17.6%，19天為中度污染，占9.1%。
另外，該提案透露，雖然中山市2013年的大氣環(huán)境質(zhì)量情況尚未全面公布，但從今年霧霾天氣的天數(shù)和污染的嚴(yán)重程度來看，“大氣環(huán)境質(zhì)量無較大改觀，個別指標(biāo)可能高于往年，PM2.5已經(jīng)取代PM10成為首要污染物?！?/p>
尷尬：目前“冷空氣”仍是治霾的最大法寶
在今年的票選十件“民生實(shí)事”中，改善空氣質(zhì)量位居首位。
《政府工作報告》明確了幾點(diǎn)具體的做法，涉及能源結(jié)構(gòu)、車輛排污、工地?fù)P塵等幾個層面，包括：改造或拆除鍋爐370臺；淘汰“黃標(biāo)車”7000輛，年內(nèi)建成黃標(biāo)車限行電子執(zhí)法系統(tǒng)；施工場地安裝監(jiān)控視頻16個，加強(qiáng)對工地和道路揚(yáng)塵監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場圍擋、砂土覆蓋、路面硬化、拆除工程灑水、出車沖洗“五個100%”；建立空氣質(zhì)量檢測預(yù)警系統(tǒng)等等。
“不過空氣質(zhì)量檢測預(yù)警系統(tǒng)是一個綜合工程，加上目前我們只有一年半的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還不能精確測出大氣污染的精確污染源?！惫l(wèi)華透露，中山從2012年6月份開始按新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采用環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)方法進(jìn)行空氣質(zhì)量評價。因此，目前的數(shù)據(jù)還不是很充分，而針對空氣質(zhì)量提出的改善舉措，則主要憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的成因源分析，“根據(jù)估測，來自能源結(jié)構(gòu)和交通車輛的大氣污染約各占40%，建筑工地約占20%，因此主要的應(yīng)對舉措也是針對這三個層面的?！?/p>
而在“兩會”會場之外，論壇及微博對空氣質(zhì)量治理的議論也比較活躍?！爸猩降目諝赓|(zhì)量越來越差，畢業(yè)回來就出現(xiàn)鼻炎，最近嚴(yán)重的霧霾更令人頭痛胸悶?！本W(wǎng)友“panicole”表達(dá)了自己的體會。而就在“城市零距離”官方微博進(jìn)行的治霾舉措投票情況來看，69%的網(wǎng)友認(rèn)為“嚴(yán)管”最為重要，31%網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)從“問責(zé)”抓起。也有網(wǎng)友對空氣質(zhì)量檢測預(yù)警系統(tǒng)表示質(zhì)疑，網(wǎng)友“愛籃球的阿寶”就發(fā)問：“預(yù)報了又怎樣呢？我覺得關(guān)鍵是治理！花錢搞什么預(yù)警？難道告訴人們明天PM2.5是200，大家別上班了？ ”
對于網(wǎng)友治霾“基本靠冷空氣”的調(diào)侃，郭衛(wèi)華回應(yīng)，就目前的情況而言，冷空氣確實(shí)是清除霧霾的有利氣象因素，同時他也強(qiáng)調(diào)，治霾是綜合工程，需要多個部門聯(lián)合聯(lián)動。
建議：環(huán)保部門應(yīng)及時公布真實(shí)信息，接受監(jiān)督
“霧霾確實(shí)不僅僅是本市的污染問題，也很有可能是外市飄過來的，問題比較復(fù)雜。”昨日上午，在兩會現(xiàn)場外，在市政府公交站候車的市民陳方敏就這一問題接受記者采訪時說道，“但不能就因?yàn)閱栴}比較復(fù)雜，各個部門就可以相互踢皮球，這里推那里推，希望作為牽頭部門的環(huán)保局能夠直面問題，真正發(fā)揮帶頭監(jiān)管監(jiān)督的作用?！?/p>
從各代表和政協(xié)委員的提案議案中可以看到，呼吁責(zé)任部門加大整治力度是治霾建議的集中點(diǎn)?！蛾P(guān)于強(qiáng)化中山市大氣環(huán)境治理的建議》就提出，環(huán)保部門公布的2012年中山市污染數(shù)據(jù)看，整體情況良好，沒有重度污染的記錄；然而從媒體等第三方機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)看，結(jié)合公眾的直觀感覺，中山市大氣環(huán)境質(zhì)量整體上并不盡如人意，尤其是冬春時節(jié)，空氣重度污染的情況時有發(fā)生。“比如2013年12月5日前后，整個珠三角地區(qū)連續(xù)發(fā)生空氣重度污染情況，而中山市的監(jiān)測機(jī)構(gòu)并未及時、客觀發(fā)布相關(guān)信息。為提升環(huán)保部門和政府的公信力，建議如實(shí)把空氣質(zhì)量情況及時、如實(shí)公布于眾，自覺接受公眾和媒體的監(jiān)督。”
此外，提案也紛紛就對重點(diǎn)污染源和重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督及治理達(dá)成高度一致。有政協(xié)委員提出，中山市已對國家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施了在線監(jiān)測和公開的措施，但是仍然有被監(jiān)測對象偷排和不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象?！叭缡友匕赌臣垙S，不達(dá)標(biāo)排放幾乎成為常態(tài)，該廠周圍一兩公里范圍內(nèi)，經(jīng)常能聞到刺鼻的氣味，對周邊民眾和商家造成嚴(yán)重影響?！碧岚附ㄗh，環(huán)保部門應(yīng)公開各重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時抽查和監(jiān)督，并及時公開監(jiān)測數(shù)據(jù)。對玻璃、燃煤發(fā)電、水泥、家具等重度污染行業(yè)應(yīng)制定明確的治理計劃，并應(yīng)限期淘汰。記者羅麗娟