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2014年02月26日13:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　新聞提示

　　昨天(2月18日)，市委常委會集體調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)。記者從現(xiàn)場獲悉，備受關(guān)注的《南京市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》已通過市政府常務(wù)會議審議；金陵石化及周邊、大廠、梅山、長江二橋至三橋沿岸工業(yè)布局調(diào)整方案初定；今年排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建將正式啟動……一批事關(guān)百姓生活、城市發(fā)展的生態(tài)“利好”正不斷釋放。

　　生態(tài)紅線區(qū)域占全市國土面積24.75%

　　核心區(qū)禁止一切形式開發(fā)建設(shè)

　　市環(huán)保局局長包洪新在介紹即將出臺的《南京市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)核心內(nèi)容時透露，我市將劃定包括飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線區(qū)域13類104塊，總面積1630.04平方公里，占全市國土面積24.75%。

　　同時劃定了生態(tài)紅線一級和二級管控區(qū)，其中一級管控區(qū)是生態(tài)紅線核心區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，嚴(yán)禁一切形式的開發(fā)建設(shè)，管控面積341.09平方公里，占全市國土面積的5.18%；二級管控區(qū)是生態(tài)紅線嚴(yán)控區(qū)、有條件的限制開發(fā)區(qū)，管控面積1288.95平方公里，占全市國土面積19.57%。

　　該《規(guī)劃》一旦出臺實施，一級管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，將一律叫停并限期拆除搬遷；二級管控區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目評估后，體量過大的壓縮規(guī)模，布局不合理的調(diào)整布局，對生態(tài)環(huán)境有影響和破壞的，將限期整改并整改到位。

　　“規(guī)劃時，我們把飲用水安全、主要山體水體保護(hù)等與群眾環(huán)境需求緊密相關(guān)的生態(tài)紅線區(qū)域作為管控重點?！卑樾抡f，全市主要集中式飲用水源地、長江、秦淮河、石臼湖、固城湖、金牛湖等主要自然水體，及紫金山、棲霞山、幕府山等重要山體，均納入生態(tài)紅線保護(hù)。同時，在江寧、六合、浦口、溧水、高淳等美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，也劃定了相當(dāng)比例的生態(tài)紅線區(qū)域?！兑?guī)劃》還充分考慮了與城市總體規(guī)劃等現(xiàn)有規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。

　　據(jù)悉，為把《規(guī)劃》圖上的“線”變?yōu)榈厣系摹敖纭保?3類生態(tài)紅線涉及的農(nóng)林、水利、國土、園林、住建、旅游、環(huán)保和規(guī)劃等行政責(zé)任單位，接下來還將根據(jù)《規(guī)劃》制訂相應(yīng)實施細(xì)則；建長效保障機制，擴大生態(tài)補償類別，提高資金補償標(biāo)準(zhǔn)；制定《南京市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)監(jiān)督管理考核辦法》；市人大常委會對保護(hù)生態(tài)紅線形成決議，確立生態(tài)紅線法律效力，讓生態(tài)紅線真正成為一條不可觸碰的“高壓線”。

　　調(diào)整金陵石化及周邊、大廠、梅山、長江二橋至三橋沿岸工業(yè)布局

　　到2025年左右，四大地區(qū)工業(yè)全退出

　　市經(jīng)信委主任謝志成介紹了備受關(guān)注的金陵石化及周邊、大廠、梅山、長江二橋至三橋沿岸工業(yè)布局調(diào)整方案。據(jù)悉，目前這四個地區(qū)面積112.6平方公里，占全市面積1.7%，其中工業(yè)用地3954公頃，占四個地區(qū)現(xiàn)狀用地的35.1%。

　　四大地區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的目標(biāo)是，力爭用10年左右時間，實現(xiàn)四個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)變。到2025年，四個地區(qū)年綜合能耗與2012年相比下降80%以上，原煤消耗減少1500萬噸左右，下降95%以上；污染排放與2012年相比下降90%以上。排放不達(dá)標(biāo)、污染擾民的裝置和企業(yè)將堅決關(guān)停，具備搬遷條件的盡快搬遷，最終四個地區(qū)工業(yè)全部退出。

　　搬遷企業(yè)騰出的土地空間，以政府規(guī)劃、投入為引導(dǎo)，引進(jìn)各類社會資源，在四個地區(qū)發(fā)展以科技研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)。大廠、梅山地區(qū)打造成化解產(chǎn)能過剩示范區(qū)、傳統(tǒng)重工業(yè)基地改造示范區(qū)；金陵石化及周邊地區(qū)打造成轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)；長江大橋片區(qū)打造成現(xiàn)代化濱江商務(wù)區(qū)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)重化工業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。

　　整治將分為四個階段：第一階段(2014—2015年)，推進(jìn)四個地區(qū)中小企業(yè)整治，制定四個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)關(guān)停和搬遷，重點骨干企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　第二階段(2016—2018年)，全面啟動重點骨干企業(yè)搬遷，四個地區(qū)中小企業(yè)基本全部關(guān)停。

　　第三階段(2019—2021年)，推進(jìn)重點企業(yè)搬遷項目建設(shè)，長江大橋地區(qū)全面建成下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)和濱江風(fēng)光帶。

　　第四階段(2022—2025年左右)，四個地區(qū)工業(yè)全部退出，全面完成四個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

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