垃圾圍城憂思錄：垃圾處置設(shè)施四處碰壁
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困局:垃圾處置設(shè)施四處碰壁
這是一組令人尷尬的數(shù)據(jù):當各級地方政府總能克服各種困難完成主要經(jīng)濟指標之時,與垃圾處理有關(guān)的目標卻往往落空。
早在2007年,杭州就曾提出到2011年主城區(qū)垃圾焚燒率達到50%以上,但實際情況是從2007年到2011年,主城區(qū)的垃圾焚燒處理率僅從32.19%提升到35.83%,一年提升的指數(shù)不到一個百分點。
在更早之前的2000年,當時的建設(shè)部就曾確定北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門為“生活垃圾分類收集試點城市”。但13年過后大家發(fā)現(xiàn),當年的試點如今還在試點,垃圾分類的進展步伐堪稱“比蝸牛還慢”。
垃圾分類和垃圾處置進展的緩慢,加劇了垃圾圍城的緊張局面。北京現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的設(shè)計總處理能力約為日均1.03萬噸,每天缺口達8000余噸。除了北神樹,北京其他的大型垃圾處理設(shè)施也都處于超負荷運行狀態(tài)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),由于垃圾填埋會造成占地多、污染重、危害大、處置周期長等各種問題,因此,當前國內(nèi)各大城市紛紛將垃圾處置的重點改為發(fā)展垃圾焚燒廠和餐廚垃圾生化處理廠。
在廣州,從2013年底到2014年上半年有五大垃圾焚燒項目密集開工,以實現(xiàn)到2017年原生垃圾“零填埋”目標。在上海,隨著老港再生能源利用中心一期和郊區(qū)一系列垃圾焚燒廠的運行投產(chǎn),到“十二五”末垃圾無害化處理將由填埋為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑贌秊橹鳌?/p>
減量化是垃圾焚燒廠最為立竿見影的效果。北京市朝陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管理中心書記郭團會告訴記者,在2008年焚燒廠運營之前,每天這里要填3000噸原生垃圾,而通過垃圾焚燒,這里每天只要填埋100多噸焚燒過的爐渣。
減少垃圾滲濾液的二次污染,以及垃圾焚燒發(fā)電后帶來的經(jīng)濟效益,也是各大城市紛紛選擇垃圾焚燒的重要原因。
但各地發(fā)展垃圾焚燒的雄心能否實現(xiàn),仍然是一個未知數(shù)。在垃圾焚燒廠紛紛上馬的同時,由此產(chǎn)生的爭論、糾紛甚至沖突,也從來沒有停止過,有的甚至演化成為群體性事件。
數(shù)年前曾規(guī)劃興建5個垃圾焚燒廠的北京,就因為阿蘇衛(wèi)項目遭到周邊居民強烈抵制,至今只建成了一座垃圾焚燒廠。
在廣州,盡管李坑垃圾焚燒廠的排放標準已達到歐盟水平,但駐廠的村民監(jiān)督辦公室副組長范燕芬和周圍村民仍然不滿意。“每晚12點上百輛垃圾車排隊進廠卸料時,老百姓根本不敢開窗?！?/p>
如果說居民抵制垃圾焚燒廠的主要原因是擔心二噁英,那么惡臭則是許多民眾抵制另一種垃圾處置設(shè)施——餐廚垃圾生化處理廠的主要原因。
2013年夏天,一則關(guān)于“上海垃圾處理廠臭氣熏天,江蘇群眾屢次交涉無果”的消息在網(wǎng)上引發(fā)關(guān)注。受到抱怨的,正是采取堆肥發(fā)酵工藝、處理餐廚垃圾的國清垃圾廠。
江蘇省昆山市千燈鎮(zhèn)新涇村村民王志艷說,村子離垃圾廠就一河之隔,雖沒有如網(wǎng)文中所說“吃蒼蠅拌飯”那么夸張,但碰到刮東南風或夏季高溫時,味道確實特別大,令人作嘔。
為了緩解周邊居民的情緒,在當?shù)卣囊蠛捅O(jiān)管下,國清垃圾廠已采取減量處理的整改措施,目前日處理垃圾由2012年的700噸/天減少到459噸/天,同時還落實了600多萬元資金,從“水、氣、渣”三方面進行整改。
一個個為解決民生后顧之憂而建的垃圾焚燒廠、垃圾生化處理廠,卻在各地普遍遭遇尷尬。在建設(shè)資金逐漸充實、技術(shù)手段日益成熟的今天,人人都離不開、但人人都不想要的“鄰避效應(yīng)”,已經(jīng)成為破解當前垃圾圍城困局的最大障礙。