北京市大氣污染防治條例正式施行 開出首張罰單
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昨天零時(shí)，西城環(huán)保局開展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為，并將執(zhí)法情況錄入北京市環(huán)境監(jiān)察管理平臺(tái)。晨報(bào)記者王穎/攝
《北京市大氣污染防治條例》昨日正式施行。當(dāng)天零時(shí)起，市環(huán)保局在全市開展“零點(diǎn)行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在檢查北京宏翔鴻熱力有限公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司的燃煤鍋爐房二氧化硫、氮氧化物均超標(biāo)，環(huán)保監(jiān)察部門將對(duì)此開出8至10萬元罰單。這是本市執(zhí)行《北京市大氣污染防治條例》后開出的首張罰單。
鍋爐房內(nèi)味道刺鼻
3月1日零時(shí)15分左右，北京晨報(bào)記者和執(zhí)法人員抵達(dá)位于昌平區(qū)的北京宏翔鴻熱力有限公司，該公司為燃煤鍋爐房。正值供熱季節(jié)，鍋爐房內(nèi)的機(jī)器轟鳴作響，一名值班人員和司爐工正在工作。在鍋爐房的一側(cè)，散發(fā)著熱氣的循環(huán)水排泄出來，一名執(zhí)法人員熟練地將早已準(zhǔn)備好的一張專門測(cè)試水質(zhì)pH值的紙條插入水中，卡紙很快便出現(xiàn)反應(yīng)。
脫硫塔前，執(zhí)法人員將檢測(cè)儀器放入通風(fēng)口檢查，執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長仲崇磊介紹稱：“這次主要檢查二氧化硫、氮氧化物和煙氣。”該鍋爐房雖未見燃煤紛飛，地面也比較干凈整潔，但是空氣中可聞到一股刺鼻的味道，這就意味著該燃煤鍋爐房可能存在二氧化硫超標(biāo)的情況。
執(zhí)法人員在詢問鍋爐房工作人員“加堿除硫記錄單”時(shí)，對(duì)于這份“必須有”的單據(jù)，當(dāng)晚值班的工作人員有些茫然：“我這里沒有，都在化驗(yàn)室呢，我往鍋爐里加堿得看化驗(yàn)室的通知，他們讓我加我就加?？苫?yàn)室都下班了，我也就不加堿了?！?/p>
二氧化硫超標(biāo)六倍
執(zhí)法人員介紹稱，經(jīng)過pH試紙的檢測(cè)，證明該鍋爐房的循環(huán)水呈酸性，“這就說明鍋爐房加堿量不夠，如果按照正常加堿，水的pH值應(yīng)該為中性或者堿性?！眻?zhí)法人員表示，夜晚也應(yīng)該定時(shí)往鍋爐房中加堿，這樣才能降低二氧化硫的含量。
此外，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)該燃煤鍋爐房二氧化硫排放濃度為約350毫克/立方米，超過北京地方標(biāo)準(zhǔn)約6倍，氮氧化物排放約250毫克/立方米，超過北京地方標(biāo)準(zhǔn)50毫克/立方米。
“加堿量不足，二氧化硫就會(huì)排到大氣中?！敝俪缋诜Q，這家燃煤鍋爐房二氧化硫排放超標(biāo)，按照新實(shí)施的條例，總隊(duì)擬對(duì)其罰款8萬至10萬元，并責(zé)令限期整改，“我們還會(huì)對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，一旦發(fā)現(xiàn)繼續(xù)超標(biāo)排放，會(huì)對(duì)其加倍處罰，上不封頂?！边@是本市執(zhí)行《北京市大氣污染防治條例》后開出的首張罰單。
11家企業(yè)違法排污
截至昨天10時(shí)，全市400余執(zhí)法人員全員出動(dòng)，共檢查617家單位，有581家單位未發(fā)現(xiàn)違法行為，守法單位占檢查單位的94%，此次“零點(diǎn)行動(dòng)”共查出25家單位存在超標(biāo)排放，11家企業(yè)存在揚(yáng)塵措施不到位等環(huán)境違法行為。環(huán)保執(zhí)法部門將依據(jù)正式施行的《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施處罰。
從明天開始，本市將開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。3月第一周，全市仍將以各類燃煤鍋爐排放為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放、設(shè)施不正常運(yùn)行和自動(dòng)監(jiān)控等方面存在的問題。4至12月，每月的專項(xiàng)執(zhí)法內(nèi)容將根據(jù)群眾舉報(bào)、季節(jié)特點(diǎn)和日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的突出大氣污染問題、綜合考慮確定1-2個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。
對(duì)于專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法單位，將依據(jù)《條例》進(jìn)行處罰，并及時(shí)曝光，還要納入企業(yè)信用系統(tǒng)，在綠色信貸、上市核查等方面予以限制。(晨報(bào)記者吳婷婷)
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中科院專家：削減周邊燃煤排放
中科院大氣物理研究所研究員王躍思在昨天舉行的學(xué)術(shù)論壇上指出，通過對(duì)大氣灰霾的觀測(cè)結(jié)果分析認(rèn)為，北京大氣灰霾污染主要形成于周邊工業(yè)燃煤污染排放輸送，北京治霾應(yīng)削減周邊燃煤排放和本地機(jī)動(dòng)車排放。
在由中國科學(xué)院學(xué)部主辦的“大氣灰霾追因與控制”科學(xué)與技術(shù)前沿論壇上，王躍思作了題為“大氣灰霾觀測(cè)系統(tǒng)”的報(bào)告。有關(guān)專家在對(duì)74個(gè)城市2013年的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，我國大氣PM2.5和臭氧污染嚴(yán)重，其中京津冀地區(qū)PM2.5年日均濃度達(dá)到國標(biāo)的2.93倍。對(duì)此，王躍思表示，北京大氣灰霾污染主要形成于周邊工業(yè)燃煤污染排放輸送，本地機(jī)動(dòng)車交通污染排放(包括交通道路揚(yáng)塵)加重這種污染。其中，機(jī)動(dòng)車為北京城市污染物中PM2.5的最大來源，約為四分之一；其次為燃煤和外來輸送，各占五分之一。
“北京重霾污染的應(yīng)急控制方向不言而喻，就是削減周邊燃煤排放和本地機(jī)動(dòng)車排放。”王躍思說，“而京津冀地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)控制工業(yè)和燃煤過程，重點(diǎn)在于燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵，同時(shí)要高度關(guān)注柴油車排放和油品質(zhì)量?！?/p>
“北京及周邊在本次污染過程采取的應(yīng)急措施和為空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)所采取的的長效環(huán)保措施已經(jīng)顯示出效果，但要讓公眾感覺有明顯好轉(zhuǎn)，更要大力削減污染物排放，使大氣PM2.5濃度下降到100微克/立方米以下，才會(huì)顯示出明顯的效果。”王躍思說。
此外王躍思表示，2014年2月污染過程的一個(gè)特點(diǎn)是PM2.5中硫酸鹽濃度比例下降，但硝酸鹽比例上升很快，說明目前環(huán)保措施的脫硝力度亟須加強(qiáng)。(記者韓娜)