北京大氣治理既重"短期應(yīng)急" 更在持之以恒
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新華網(wǎng)北京３月１日電 題：北京大氣治理既重“短期應(yīng)急” 更在持之以恒
過去一周，霧霾籠罩環(huán)首都區(qū)域上空，北京市先后啟動空氣重污染“黃色預(yù)警”“橙色預(yù)警”，采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、禁燒等一系列應(yīng)急措施加以應(yīng)對。
這是去年《北京市空氣重污染預(yù)案》發(fā)布后的一次實(shí)戰(zhàn)，重在“短期應(yīng)急”。而長期減排的持久戰(zhàn)，則立足于壓煤、控車、治企等諸多領(lǐng)域。
北京市大氣治理戰(zhàn)役，早在１９９８年就已打響。當(dāng)年，北京市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)僅有１００天，壓減燃煤迫在眉睫。十多年來，北京市采取了高耗能、高污染企業(yè)退出、限產(chǎn)以及“煤改電”、“煤改氣”等系列措施，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
北京是僅次于上海的全國第二大能源消費(fèi)城市。按照《北京市２０１３－２０１７年清潔空氣行動計劃》，北京將繼續(xù)采取更為嚴(yán)格的燃煤污染控制措施，到２０１７年實(shí)現(xiàn)全市用煤量由２０１３年的２１００萬噸降至１０００萬噸以下。
機(jī)動車污染治理方面，北京市領(lǐng)先全國、接軌國際，率先執(zhí)行新車排放標(biāo)準(zhǔn)，于２００８年和２０１３年先后執(zhí)行國Ⅳ和第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)；率先升級車用油品標(biāo)準(zhǔn)，于２０１２年５月開始供應(yīng)第五階段車用汽油和柴油；率先實(shí)施老舊車（含黃標(biāo)車）淘汰更新，實(shí)現(xiàn)機(jī)動車排放相關(guān)主要污染物每天減排３１５噸；率先建立在用車達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管體系，采取了進(jìn)京路口檢查、路檢夜查、入戶抽查、遙感監(jiān)測和定期年檢等監(jiān)管措施；率先完成油氣回收治理工作，減少污染、節(jié)約資源和保證安全。
在工業(yè)污染治理方面，北京市深度挖潛，通過污染源信息公開，促進(jìn)社會監(jiān)督、企業(yè)自律，打造高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)行有效的大氣地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)共３４項(xiàng)，污染物排放限值均領(lǐng)跑全國。
截至２０１３年底，北京市已有７３家國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)開展污染物排放自行監(jiān)測，并對社會發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。北京市還推進(jìn)綠色信貸，建立環(huán)保與金融部門間企業(yè)環(huán)境違法信息共享機(jī)制，加大對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)管力度。
在環(huán)境信訪舉報方面，北京市建立了環(huán)境訴求首接負(fù)責(zé)制、信訪突出問題快速反應(yīng)機(jī)制、疑難案件實(shí)地督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“事事有回音，件件有著落”。２０１３年，北京市共處罰環(huán)境違法行為１９１７起，處罰金額２６２５．７萬元，同比分別增長３６．３％和４０．６％。
經(jīng)環(huán)境保護(hù)部核定，２０１３年北京市超額完成了大氣和水主要污染物減排計劃。與２０１０年相比，全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等四項(xiàng)主要污染物排放量累計削減１６．６％、１５．９％、１０．９％和１０．３％，提前兩年完成國家下達(dá)北京的“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)。新華社記者 倪元錦