國(guó)家林業(yè)局：劃定堅(jiān)守四條生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)
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日前，國(guó)家林業(yè)局提出要嚴(yán)守4條生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，明確了維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的生態(tài)用地和物種數(shù)量的底線(xiàn)。
這四條生態(tài)紅線(xiàn)為：林地和森林紅線(xiàn)，全國(guó)林地面積不低于46.8億畝，森林面積不低于37.4億畝，森林蓄積量不低于200億立方米；濕地紅線(xiàn)，全國(guó)濕地面積不少于8億畝；沙區(qū)植被紅線(xiàn)，全國(guó)治理和保護(hù)恢復(fù)植被的沙化土地面積不少于56萬(wàn)平方公里；物種紅線(xiàn)，確保各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)，現(xiàn)有瀕危野生動(dòng)植物得到全面保護(hù)。
據(jù)國(guó)家林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目侵占林地、濕地的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，每年全國(guó)違法占用征收林地案件超過(guò)1.9萬(wàn)起，非法占用林地面積超過(guò)200萬(wàn)畝。近10年來(lái)受到基建占用威脅的濕地面積增加了10倍以上，由12.76萬(wàn)公頃增加到129.28萬(wàn)公頃，主要分布在沿海地區(qū)；沿海、大江大河及湖泊周邊地區(qū)圍墾占用濕地仍屢有發(fā)生。這不僅破壞了森林和生態(tài)資源，還擠壓了生態(tài)建設(shè)空間，致使生態(tài)保護(hù)壓力越來(lái)越大。
2013年編制出臺(tái)的《國(guó)家林業(yè)局推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，劃定了森林、濕地、沙區(qū)植被、物種4條生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。國(guó)家林業(yè)局強(qiáng)調(diào)目前要從4個(gè)方面牢牢守住這4條紅線(xiàn)。
一要嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)規(guī)劃。把劃定的紅線(xiàn)落實(shí)到省、市、縣，落實(shí)到地圖上、地塊上，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。形成“以規(guī)劃管地、以圖管地”的管理模式，實(shí)現(xiàn)全國(guó)林地管理“一張圖”。
二要健全保護(hù)法規(guī)制度。對(duì)已經(jīng)有法律法規(guī)保障的生態(tài)紅線(xiàn)，必須依法保護(hù)管理。還沒(méi)有法律保障的生態(tài)紅線(xiàn)，要盡快推進(jìn)立法。盡快制定最嚴(yán)格的管制原則和管理辦法。
三要推進(jìn)生態(tài)用地可持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)，加大對(duì)石漠化和沙化土地、工礦廢棄地、退化濕地治理等，有效補(bǔ)充生態(tài)用地?cái)?shù)量，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。
四要加大執(zhí)法辦案力度。通過(guò)開(kāi)展非法占用林地、濕地或沙地案件查辦督辦、行政被許可人監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)等有效措施，依法嚴(yán)查毀林開(kāi)墾、亂砍濫伐、非法占用林地、濕地和沙地等違法案件。