河北1號(hào)提案三年聚焦大氣污染治理
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3月20日，大城縣王張吉村村民在新型沼氣罐旁整理沼氣原料。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，節(jié)能減排的理念深入人心，在大城縣多種環(huán)保產(chǎn)品逐漸受到廣大農(nóng)民的青睞，農(nóng)民群眾的生活已悄然發(fā)生了改變。新華社發(fā)
□河北日報(bào)記者 薛惠娟
連續(xù)三年，同一主題。今年的1號(hào)提案為《科學(xué)治霾，改善大氣環(huán)境質(zhì)量》?！芭c往年相比，雖然主題相同，但是今年1號(hào)提案的內(nèi)容更具體、更有針對性，督辦工作也將更扎實(shí)有效?！焙颖笔≌f(xié)副秘書長、提案委主任陳虎坦言。
作為省政協(xié)的一個(gè)品牌，2014年1號(hào)提案督辦工作將會(huì)取得怎樣的成效？這場“連續(xù)劇”的進(jìn)程備受社會(huì)各界關(guān)注。
委員心聲：在大氣污染治理方面缺乏科學(xué)有效的技術(shù)支持
霧霾的成因？PM2.5的成份？如何有效治霾……當(dāng)前一系列問題困擾著霧霾中的城市。
“河北省在大氣污染治理方面缺乏科學(xué)有效的技術(shù)支持。”面對嚴(yán)重的霧霾天氣，出席河北省政協(xié)十一屆二次會(huì)議的許多委員希望，河北省政協(xié)在前兩年督辦1號(hào)提案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)關(guān)注科學(xué)治霾，促進(jìn)省內(nèi)外科研力量整合，開展技術(shù)攻關(guān)和路徑選擇，增強(qiáng)防治工作的針對性和可操作性。
改善大氣環(huán)境質(zhì)量是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，抓一年、兩年很難見到成效，需要堅(jiān)持不懈地抓下去。通過兩年的督辦工作，省政協(xié)深刻認(rèn)識(shí)到，要從根本上解決霧霾問題，必須加強(qiáng)科學(xué)研究，用科學(xué)的方法和手段治理大氣污染，科學(xué)治霾。
經(jīng)省政協(xié)十一屆第十四次主席會(huì)議研究決定，由省政協(xié)委員郭斌以省民盟界別提交的提案《科學(xué)治霾，改善大氣環(huán)境質(zhì)量》為2014年1號(hào)提案。今年省政協(xié)將以提高治理霧霾的科學(xué)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步演好連續(xù)劇、唱好大合唱、打好組合拳，通過1號(hào)提案的辦理，充分發(fā)揮科技在大氣污染治理中的支撐作用，引導(dǎo)大氣污染防治走上科學(xué)發(fā)展的軌道，為解決人民群眾的“心肺之患”貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
記者了解到，近年來，省民盟始終關(guān)注民生、聚焦大氣環(huán)境。2012年提交的《關(guān)于改善和提高省會(huì)大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》、2013年提交的《標(biāo)本兼治推進(jìn)藍(lán)天工程，改善河北省大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》均被列為當(dāng)年的1號(hào)提案。
提案建議：加強(qiáng)科學(xué)研究實(shí)行有針對性的治理措施
“當(dāng)前亟須加強(qiáng)科技攻關(guān)，為大氣污染防治科學(xué)決策提供有力支撐?！惫笪瘑T在提案中提出7個(gè)方面的建議，為科學(xué)治霾提供參考。
提案建議，加強(qiáng)河北省氣象與生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。針對河北省近期霧霾天氣頻繁的現(xiàn)狀，選擇河北省典型城市，開展霧霾的形成機(jī)理、區(qū)域大氣環(huán)流與污染物擴(kuò)散輸送規(guī)律、大氣環(huán)境中二次污染物形成機(jī)理及轉(zhuǎn)化等科學(xué)性、基礎(chǔ)性研究，從根本上解析河北省大氣復(fù)合污染的特征及成因。同時(shí)，在對污染物監(jiān)測和污染源調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制大氣污染物包括細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、臭氧（O3）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等排放清單，建立大氣污染源排放清單數(shù)據(jù)庫，分析污染來源及其時(shí)空變化規(guī)律，為重污染天氣應(yīng)急預(yù)警提供依據(jù)，為大氣污染治理進(jìn)一步明確目標(biāo)。
提案還呼吁，進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理技術(shù)的開發(fā)與研究，減少污染物排放。在電力、鋼鐵、建材、玻璃等行業(yè)，加快除塵、脫硫、脫硝、脫汞等單元技術(shù)和集成技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用；在醫(yī)藥、石化、有機(jī)化工等行業(yè)，開發(fā)和應(yīng)用一批典型有機(jī)物排放控制技術(shù)，減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放；加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治等。
除此之外，1號(hào)提案還建議，加強(qiáng)清潔能源利用的開發(fā)和研究，增加綠化面積，建立河北省節(jié)能減排市場體系，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用科學(xué)利用環(huán)保資金，強(qiáng)化重污染預(yù)警機(jī)制……
措施保障：通過協(xié)商匯聚各方面智慧提供決策參考
1號(hào)提案督辦工作如何在圍繞中心、服務(wù)大局上作出新貢獻(xiàn)？為此，省政協(xié)主席會(huì)議專題研究1號(hào)提案，對督辦工作提出明確要求，并制定了督辦方案，對督辦形式、時(shí)間、內(nèi)容等作出安排部署。
為使督辦活動(dòng)有的放矢，省政協(xié)將圍繞推動(dòng)建立河北省大氣污染防治專家組、成立河北省大氣霧霾研究中心、加快實(shí)施河北省大氣污染防治科技工程、利用市場手段倒逼過剩產(chǎn)能退出、探索推進(jìn)第三方治理等，組織有關(guān)省政協(xié)常委、委員，有關(guān)黨派團(tuán)體和界別，分別開展界別協(xié)商、對口協(xié)商和專題協(xié)商，通過協(xié)商匯聚各方智慧，為省委、省政府科學(xué)決策提供參考。
記者了解到，10月下旬，1號(hào)提案內(nèi)容還將作為省政協(xié)十一屆九次常委會(huì)議的主題，組織常委建言獻(xiàn)策，并結(jié)合督辦成果形成省政協(xié)建議案，報(bào)送省委、省政府。
據(jù)介紹，提案者將全程參與督辦工作，通過聽取匯報(bào)、座談協(xié)商、視察調(diào)研等多種形式，深入開展協(xié)商辦案，以協(xié)商推動(dòng)提案落實(shí)，促進(jìn)辦理成果轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，省政協(xié)網(wǎng)站將開展“我為科學(xué)治霾獻(xiàn)一策”活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)為大氣污染防治出謀劃策，營造大氣污染防治的科學(xué)氛圍。