74城市僅3城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo) 今年初步解析污染物源
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環(huán)境保護(hù)部3月25日發(fā)布了《2013年京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市和省會(huì)城市空氣質(zhì)量報(bào)告》。報(bào)告顯示，僅拉薩、海口、舟山3個(gè)城市各項(xiàng)污染指標(biāo)年均濃度均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余71個(gè)城市均存在不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。
狀況：三大區(qū)域空氣污染較重
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，京津冀、“長三角”、“珠三角”區(qū)域是空氣污染相對較重的區(qū)域。其中，京津冀污染最重，PM2.5超標(biāo)倍數(shù)在0.14至3.6倍之間（我國的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)年均值是35微克/立方米），部分城市空氣重度及以上污染天數(shù)占全年天數(shù)40%左右?！皬谋O(jiān)測結(jié)果來看，京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量與達(dá)標(biāo)目標(biāo)尚有較大差距。”該負(fù)責(zé)人稱。
他同時(shí)表示，監(jiān)測顯示，目前我國大氣復(fù)合型污染特征突出，傳統(tǒng)的煤煙型污染、汽車尾氣污染與二次污染物相互疊加。此外，空氣污染呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性特征，一季度和四季度是空氣重污染高發(fā)季節(jié)，尤以冬季發(fā)生頻率最高，2013年1月和12月，重污染天數(shù)占全年重污染總天數(shù)的53.4%。
原因：污染物排放強(qiáng)度高排放量大
環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，造成當(dāng)前我國城市環(huán)境空氣質(zhì)量污染嚴(yán)重的根本原因是，污染物排放強(qiáng)度高排放量大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，發(fā)展模式依然粗放，大氣污染物長期超環(huán)境容量排放。
“74個(gè)城市具有人口密集、產(chǎn)業(yè)密集、消費(fèi)密集和污染物排放量大等特點(diǎn)?！边@位負(fù)責(zé)人分析說，京津冀、“長三角”、“珠三角”區(qū)域占全國面積的8%，消費(fèi)了全國43%的煤炭，生產(chǎn)了55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油，二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)粉塵排放量占全國的30%，單位面積主要大氣污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。
不利的氣象條件是誘發(fā)重污染發(fā)生的外部環(huán)境條件。去年，華北平原和山東半島的大部分區(qū)域年均風(fēng)速同比普遍減少0.1至0.3m/s。靜風(fēng)、逆溫現(xiàn)象增多，空氣流動(dòng)性差，不利于污染物的擴(kuò)散。
此外，城市化加快也帶來空氣污染壓力。如城市汽車保有量逐年提升，加大了尾氣排放量，市政建設(shè)和道路、施工揚(yáng)塵等污染源也加劇了空氣污染。
回應(yīng)：空氣質(zhì)量指數(shù)不代表當(dāng)前污染情況
針對監(jiān)測數(shù)據(jù)與人們感受不一致問題，該負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，目前對外實(shí)時(shí)發(fā)布的AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)），是根據(jù)最近24小時(shí)污染物濃度的滑動(dòng)平均值計(jì)算出來的，實(shí)際上反映的是最近24小時(shí)污染物濃度的平均水平，而不是當(dāng)前小時(shí)污染物的污染情況。因此，當(dāng)空氣質(zhì)量在幾小時(shí)內(nèi)突然好轉(zhuǎn)或惡化時(shí)，會(huì)出現(xiàn)AQI指數(shù)與公眾感受不一致的情況。
環(huán)保部已對發(fā)布內(nèi)容加以改進(jìn)，用污染物主要是顆粒物當(dāng)前小時(shí)濃度值計(jì)算城市及點(diǎn)位空氣污染指數(shù)，實(shí)時(shí)反映顆粒物的污染情況，讓發(fā)布的顆粒物污染狀況與公眾的感受相一致。
計(jì)劃：加強(qiáng)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)檢測
客觀分析空氣中污染物的來源，將有助于制定有針對性的治理措施。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年將啟動(dòng)全國各直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市源解析研究工作。其中，北京、天津和石家莊要在上半年前提交初步成果，其他直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市于2014年底前提交源解析階段性研究成果。
據(jù)了解，在確保已實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市監(jiān)測點(diǎn)位穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)可靠基礎(chǔ)上，環(huán)保部還將著力推動(dòng)第三階段空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè)，力爭早日完成全國地級(jí)以上城市新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力全覆蓋。實(shí)施第三階段空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的城市，要積極開展空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備試運(yùn)行，力爭早日發(fā)布包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)。（記者沈慧）