“十二五”期間中國生態(tài)濕地工程投資129億元
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記者：我國在濕地保護(hù)和利用方面都做了哪些努力？
馬廣仁：近年來，中國政府一直試圖在農(nóng)業(yè)發(fā)展中求解濕地保護(hù)之道。2014年中央一號文件提出，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度，促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我們國家目前的利用，大約有四個方面，一是水資源的利用，比如建設(shè)發(fā)電站、大壩、水庫等。第二就是單一要素的利用，如魚、蝦、蟹。第三就是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的利用。第四就是生態(tài)旅游的利用。
濕地的保護(hù)和利用，我們一直在做，但在可持續(xù)利用方面做得不夠好。
記者：在“十一五”期間，國務(wù)院批準(zhǔn)的生態(tài)濕地工程的項目投資額大概是90億元，但是實(shí)際的資金到位率，可能也就達(dá)到38%。在“十二五”期間，計劃在這方面的投入是多少？
馬廣仁：90億里中央投入是42億元，地方配套48億元。應(yīng)該在“十一五”期間投入的42億元實(shí)際沒有投到位。到了“十二五”，我們就把“十一五”遺留下來的自動轉(zhuǎn)移到了“十二五”。
“十二五”國家規(guī)劃是129億元，其中中央的是55億元分了兩塊，一塊是作為項目，就是發(fā)改委項目投資大約是40億元，財政投資是15億元。我們搞的第二次全國濕地資源調(diào)查，其實(shí)用的錢就是財政的錢，按照55億元算，按照發(fā)改委的40億元算，大約每年應(yīng)該投到8億元，但目前也沒有完全投到。
發(fā)改委表示，既然有規(guī)劃，要盡可能投到位。根據(jù)我們國家目前的財政情況，應(yīng)該說能夠投到位。
記者：去年6月，國家林業(yè)局正式向社會宣布，到2020年濕地不得少于8億畝。一些地方已陸續(xù)進(jìn)行濕地補(bǔ)償機(jī)制的試點(diǎn)，據(jù)您了解效果如何？
馬廣仁：效果很好。如江蘇的蘇州，廣東等都進(jìn)行了非常有益的探索。濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，我覺得大體上是兩個方面，一方面就是濕地保護(hù)以后，限制了一些開發(fā)利用，使得當(dāng)?shù)厣鐣慕?jīng)濟(jì)受到一定影響，應(yīng)該給予補(bǔ)償。第二個是通過保護(hù)以后，周邊的利益相關(guān)方的利益受到損失，也應(yīng)該給予補(bǔ)償。
2014年，從國家層面要進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑圏c(diǎn)。（記者 張海鵬 孫秀明 張敬堯 劉暢）