土壤污染“家底”揭開(kāi) 總超標(biāo)率達(dá)16.1％
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原標(biāo)題：土壤污染“家底”揭開(kāi)總超標(biāo)率達(dá)16.1％
新華社電（記者顧瑞珍、吳晶晶）環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部17日聯(lián)合發(fā)布全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。
調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。
全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1％，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例為11.2％、2.3％、1.5％和1.1％。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4％、10.0％、10.4％。
從污染物超標(biāo)情況看，鎘點(diǎn)位超標(biāo)率為7.0％，高居榜首。
2005年4月至2013年12月，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部開(kāi)展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查的范圍是除香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以外的陸地國(guó)土，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地及部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里。
問(wèn)題
三大糧食主產(chǎn)區(qū)土壤污染嚴(yán)重
從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，而這些地區(qū)正是我國(guó)主要的糧食產(chǎn)區(qū)。
專家分析認(rèn)為，糧食重金屬超標(biāo)主要有幾個(gè)原因：
一是土壤中鎘等重金屬本底值高。我國(guó)西南和中南地區(qū)是有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富的地區(qū)，鎘等重金屬元素的基礎(chǔ)含量高。
二是我國(guó)有色金屬傳統(tǒng)的開(kāi)采地區(qū)迄今已有上百年的開(kāi)采歷史，長(zhǎng)期的礦山開(kāi)采、金屬冶煉和含重金屬的工業(yè)廢水、廢渣排放造成了土壤污染，從而導(dǎo)致糧食重金屬超標(biāo)。
三是由于氣候變化、環(huán)境污染導(dǎo)致酸雨增加，土壤酸化，在酸性增強(qiáng)的條件下，土壤中的鎘等重金屬活性也隨之增強(qiáng)，更易被水稻等作物吸收。
另外，有的地區(qū)種植的一些水稻品種，由于生物體的自然適應(yīng)性，本身具有較高的鎘的富集特性。
與水體和大氣污染相比，土壤污染具有隱蔽性、滯后性和難可逆性。由于重金屬難以降解，導(dǎo)致重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法很難恢復(fù)?？傮w來(lái)說(shuō)，治理土壤污染的成本高、周期長(zhǎng)、難度大。
應(yīng)對(duì)
將詳查土壤污染試點(diǎn)修復(fù)土壤
據(jù)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家正在或?qū)⒁扇∫幌盗写胧┘訌?qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理。
一是根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，環(huán)境保護(hù)部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
二是十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)成立了土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組以及相應(yīng)的專家組。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，目前已初步形成法律草案。
三是進(jìn)一步開(kāi)展土壤污染狀況詳查工作。在本次土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查，進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。目前已初步形成總體實(shí)施方案。
四是實(shí)施土壤修復(fù)工程。國(guó)家將在典型地區(qū)組織開(kāi)展土壤污染治理試點(diǎn)示范，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。
五是加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管。國(guó)家將強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制。