工信部官員談新能源補(bǔ)貼是否應(yīng)“內(nèi)外有別”
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關(guān)于新能源汽車補(bǔ)貼是否應(yīng)當(dāng)區(qū)分進(jìn)口品牌和自主品牌,工業(yè)和信息化部辦公廳調(diào)研室副主任周瑋在“第四屆中國自主創(chuàng)新年會(huì)”上對(duì)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車表示:“支持培育起一個(gè)產(chǎn)業(yè)并形成一定市場(chǎng)規(guī)模,帶動(dòng)民族品牌發(fā)展,是政府的天職。但在具體做法上,還是要站在開放的視野,采用符合國際規(guī)則的做法?！?/p>
近日,上海為進(jìn)口新能源汽車品牌特斯拉打開補(bǔ)貼“綠色通道”,在汽車業(yè)內(nèi)引起較大爭(zhēng)議。這與一些地方政府限制外地自主新能源汽車品牌進(jìn)入,形成鮮明反差。在新能源快速發(fā)展的當(dāng)下,國家政策應(yīng)不應(yīng)該更“偏愛”于自主品牌?
周瑋在回答中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車記者提問時(shí)談到,中國是世界貿(mào)易組織成員,在貿(mào)易政策設(shè)立上,應(yīng)當(dāng)依照WTO規(guī)則。因此,“在對(duì)外口徑上,應(yīng)該一視同仁,從中找尋一個(gè)平衡。但是對(duì)于民族品牌,我們也希望利用中國龐大的汽車市場(chǎng)帶動(dòng)其發(fā)展?！?/p>
周瑋表示,從供給和需求方面分析,我國新能源汽車發(fā)展目前面臨兩方面難題。供給方面,我國新能源技術(shù)不成熟,產(chǎn)品成本過高,創(chuàng)新能力偏弱,真正能夠把新能源汽車作為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)還不多。
從需求角度考慮,目前國內(nèi)新能源汽車有效需求還沒有完全釋放。首先,補(bǔ)貼政策面臨操作性困難,政策不夠穩(wěn)定?！把a(bǔ)貼政策以三年為一周期,跟企業(yè)兩年的創(chuàng)新研發(fā)周期不能完全合拍”。其次,推廣上存在地方保護(hù)主義和老百姓認(rèn)知滯后兩個(gè)難。
周瑋說,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正形成規(guī)?；?必須有一批企業(yè)把新能源汽車作為企業(yè)影響來定位。作為政府,應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃政策的引導(dǎo),適度的政策扶持,以及消費(fèi)信息的提振等等,營造更好使用環(huán)境?！肮ば挪肯乱徊恳剿鲗掃M(jìn)嚴(yán)管工作思路,更多激發(fā)市場(chǎng)主體的活力,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì),使有活力有條件的企業(yè)都能參與到新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)工作中”。
具體措施可以有:一,探討通過財(cái)政基金,依靠市場(chǎng)化手段激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。組織企業(yè)聯(lián)盟共同出資組建動(dòng)力電池研究院,以資本為紐帶,解決產(chǎn)業(yè)面臨的問題。二,進(jìn)一步完善新能源補(bǔ)貼政策,培育市場(chǎng),工信部牽頭研究當(dāng)前市場(chǎng)應(yīng)用過程中種種地方保護(hù)的問題,并采取針對(duì)性手段來引導(dǎo)。三,研究如何約束地方政府分割市場(chǎng)行為,更好調(diào)動(dòng)各地政府的積極性,更好拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)形成。
周瑋最后表示,今年一季度我國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)6651輛,銷量是6853輛,比上一年有所增長(zhǎng)?！拔磥?新能源汽車銷量有望達(dá)到2.5萬輛,2014年將是市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的一年。預(yù)計(jì)到2015年前后,在國內(nèi)將上市一大批新能源乘用車產(chǎn)品”。(記者朱津津)
