6月23日至27日，聯(lián)合國環(huán)境大會首屆會議在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署總部內(nèi)羅畢舉行。國際司供圖

環(huán)境保護(hù)部部長周生賢率領(lǐng)由環(huán)境保護(hù)部、外交部和常駐環(huán)境署代表處人員組成的中國政府代表團(tuán)參會。國際司供圖

中國環(huán)境報6月26日內(nèi)羅畢訊 6月23日至27日，聯(lián)合國環(huán)境大會首屆會議在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（以下簡稱“環(huán)境署”）總部內(nèi)羅畢舉行。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢率領(lǐng)由環(huán)境保護(hù)部、外交部和常駐環(huán)境署代表處人員組成的中國政府代表團(tuán)參會。來自160多個國家、20多個國際組織和非政府組織的1000多名代表出席會議，其中包括90余名部長級官員?？夏醽喛偨y(tǒng)肯雅塔、摩納哥阿爾貝二世親王、第68屆聯(lián)合國大會主席約翰·阿什出席開幕式并致辭，環(huán)境署執(zhí)行主任施泰納就全球環(huán)境問題以及科學(xué)與政策的聯(lián)接向大會做政策報告。

周生賢針對“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與2015年后發(fā)展議程，可持續(xù)消費(fèi)與生產(chǎn)”主題做了專門發(fā)言。周生賢指出，貧困和環(huán)境問題，究其本質(zhì)都是發(fā)展問題，而環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式問題。因此，必須通過推進(jìn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展來解決。作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的堅定支持者和積極實(shí)踐者，中國是最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中“貧困人口比例減半”的國家。2010年至2013年，中國農(nóng)村貧困人口從1.66億減少到8249萬。同時，中國注重統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)，在貧困地區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)貼，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)；加強(qiáng)貧困地區(qū)人力資源培訓(xùn)，實(shí)施生態(tài)移民政策，緩解人地矛盾，促進(jìn)了人與自然和諧發(fā)展。2015年后，有關(guān)政策應(yīng)保持連續(xù)性，繼續(xù)深入推進(jìn)。

他強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)模式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的必由之路。中國政府正大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。過去三年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度分別下降9.03%、10.68%，相當(dāng)于減少二氧化碳排放8.4億噸，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別下降7.8%、9.9%。通過倡導(dǎo)綠色低

碳生活，適度合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚正在形成。

他表示，面對新形勢新問題，中國政府正著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的四梁八柱，不斷推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是以積極探索環(huán)保新路為實(shí)踐主體，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系；二是以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭，形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系；三是以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī)，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物的環(huán)境保護(hù)組織制度體系；四是堅決向污染宣戰(zhàn)，以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。

最后，周生賢表示，四梁八柱是一個開放的體系，中國將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒各國的先進(jìn)理念和成熟技術(shù)，不斷豐富和完善這一體系。中國愿加強(qiáng)與環(huán)境規(guī)劃署和世界各國的合作，與國際社會攜手推進(jìn)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)。希望發(fā)達(dá)國家率先垂范，改變不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，同時為發(fā)展中國家提供技術(shù)、資金和能力建設(shè)等方面支持。

周生賢的發(fā)言兩次獲得全場熱烈掌聲。大會特別評論嘉賓、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)展援助委員會主席專門就周生賢發(fā)言做了評述指出，中國通過綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展減少貧困所取得的成就舉世矚目，中國先進(jìn)的環(huán)保理念，特別是生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)四梁八柱理念的提出深刻詮釋了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，為世界樹立了榜樣。他說，生態(tài)文明、四梁八柱這些美麗的語言令人感動，它們不應(yīng)該僅僅屬于中國，應(yīng)成為世界語言。主席的評述引起全場熱烈掌聲。

環(huán)境署聯(lián)合國環(huán)境大會前身為環(huán)境署理事會。為落實(shí)2012年6月聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（里約+20會議）會議成果，2013年，聯(lián)合國大會通過決議，將環(huán)境署理事會更名為環(huán)境署聯(lián)合國環(huán)境大會。本次會議為聯(lián)合國環(huán)境大會首屆會議。