土壤修復(fù)改良需多方參與
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◆劉建明 韓成 盛學(xué)斌劉善科
土壤資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的根本。我國(guó)糧食產(chǎn)量近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了十連增，但是，由于不平衡施肥等技術(shù)因素和農(nóng)地產(chǎn)權(quán)不明晰等政策因素的長(zhǎng)期影響，我國(guó)土壤因過(guò)度開(kāi)發(fā)利用而持續(xù)嚴(yán)重退化，導(dǎo)致土壤的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)環(huán)境調(diào)控能力下降。前不久公布的《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，我國(guó)耕地質(zhì)量問(wèn)題凸顯，區(qū)域性退化問(wèn)題較為嚴(yán)重，全國(guó)年內(nèi)凈減少耕地面積8.02萬(wàn)公頃。
這不僅直接危及我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。更為嚴(yán)重的是，土壤系統(tǒng)喪失了環(huán)境凈化能力，變成了一個(gè)面源污染源，加速了水體污染和大氣污染的大面積擴(kuò)散。
土壤退化各種形式相互聯(lián)系、相互影響
土壤退化的形式有很多種，土壤酸化、鹽堿化、土壤污染、營(yíng)養(yǎng)失衡、荒漠化等都屬于土壤退化。
在我國(guó)，近年來(lái)土壤退化面積之廣、強(qiáng)度之大、類(lèi)型之多，令人憂(yōu)慮。以土壤污染為例，根據(jù)2014年發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%。這樣的土壤不僅不能過(guò)濾凈化地下水，反而可能成為地下水的污染源。據(jù)調(diào)查，華北平原和東北平原的地下水污染日益加劇，有機(jī)污染物和氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮（簡(jiǎn)稱(chēng)“三氮”）都不同程度超標(biāo)。而華北平原和東北平原是我國(guó)主要的糧食產(chǎn)區(qū)，地下水污染加劇，顯然與農(nóng)業(yè)化學(xué)氮肥的大面積施用有關(guān)。
土壤退化是一個(gè)綜合體系，各種退化形式之間相互聯(lián)系、相互影響。例如，土壤酸化會(huì)帶來(lái)一系列后果，其中最值得注意的是土壤重金屬元素污染的加劇，在土壤pH值低于5時(shí)，重金屬元素會(huì)隨著pH值的降低而急劇活化。此外，土壤酸化還會(huì)引起土壤肥力減退、土壤板結(jié)等問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)pH<5.5的酸性耕地面積從30年前的7%上升到目前的18%，南方14省區(qū)pH<5.5的酸性耕地面積由20%擴(kuò)大到40%，pH<4.5的耕地由1%擴(kuò)大到4%。
土壤退化正深刻地影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，土壤修復(fù)和改良已刻不容緩。
土壤修復(fù)是全方位的系統(tǒng)工程
土壤修復(fù)是通過(guò)各種綜合技術(shù)措施來(lái)防范、減輕和治理土壤退化，還原土壤的原生態(tài)，提高土壤的質(zhì)量和安全。土壤退化是一個(gè)綜合體系，因此，土壤修復(fù)也必須是全方位的修復(fù)，不能簡(jiǎn)單地頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。以土壤酸化為例，造成土壤酸化的原因是多方面的，但是，一直以來(lái)，土壤酸化治理的技術(shù)措施主要是施石灰。可是，大量、持續(xù)施用石灰會(huì)引起土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)分解過(guò)速等負(fù)面效果。
土壤是一個(gè)無(wú)機(jī)、有機(jī)、生物復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，土壤的修復(fù)和改良需要礦物、有機(jī)、微生物、農(nóng)業(yè)等多學(xué)科的理論和技術(shù)支持，需要農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、科技等多部門(mén)之間的相互配合。僅以重金屬污染土壤的治理為例，目前就有物理化學(xué)技術(shù)、植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)等。
土壤修復(fù)礦物技術(shù)是土壤綜合修復(fù)的典例之一。土壤是由礦物巖石風(fēng)化而來(lái)的，土壤固體的90%以上是礦物質(zhì)，從礦物活化而來(lái)的各種礦物質(zhì)元素是土壤里的基本營(yíng)養(yǎng)。礦物技術(shù)通過(guò)模擬自然界的風(fēng)化成土作用過(guò)程發(fā)明了低溫水熱工藝，將富鉀硅酸鹽巖石中的所有礦物質(zhì)元素整體活化為能被植物吸收的有效營(yíng)養(yǎng)，從而將石頭轉(zhuǎn)變?yōu)楦缓喾N營(yíng)養(yǎng)元素的礦物肥料。這不僅在營(yíng)養(yǎng)成份上類(lèi)似于天然風(fēng)化土壤，而且在物理結(jié)構(gòu)特性上也類(lèi)似于天然土壤。
鑒于土壤修復(fù)工程的復(fù)雜性和艱巨性，當(dāng)前急需加強(qiáng)科技創(chuàng)新，盡快建立我國(guó)土壤修復(fù)改良的綜合技術(shù)體系和健康耕作體系，并針對(duì)不同地區(qū)的不同退化類(lèi)型組建相應(yīng)的技術(shù)組合，開(kāi)展大規(guī)模的應(yīng)用試驗(yàn)示范和推廣。
土壤修復(fù)需各方共同參與
土壤退化是我國(guó)當(dāng)前面臨的重大挑戰(zhàn)。土壤修復(fù)事關(guān)國(guó)家和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國(guó)民的健康和安全，需要政府、企業(yè)和社會(huì)的高度重視和共同參與。
首先，由政府主導(dǎo)，對(duì)土壤修復(fù)工程給予政策和資金方面的支持。
土壤修復(fù)，政府是關(guān)鍵，這是由我國(guó)實(shí)際國(guó)情決定的。由于土地產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，農(nóng)民缺乏維護(hù)耕地質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。因此，土壤修復(fù)不僅在經(jīng)費(fèi)投入、修復(fù)技術(shù)的研發(fā)和試驗(yàn)示范、修復(fù)工程的組織和實(shí)施方面需要依靠政府，在土地產(chǎn)權(quán)改革、土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營(yíng)、土壤修復(fù)投入的政策性鼓勵(lì)等方面，更需要政府主導(dǎo)。
有關(guān)部門(mén)表示，國(guó)家每年將拿出幾百個(gè)億，啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)、地下水嚴(yán)重超采綜合治理的試點(diǎn)。這是一個(gè)積極的信號(hào)，但還需要盡快出臺(tái)綜合性的配套政策和措施，來(lái)拉動(dòng)并加速全國(guó)的土壤修復(fù)改良。建議借助我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制，以國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策為依托，構(gòu)建農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與新型土壤修復(fù)技術(shù)推廣的良性互動(dòng)體系。關(guān)鍵是要調(diào)整政府現(xiàn)行的輸血式農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼從現(xiàn)金直補(bǔ)形式調(diào)整為向農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼科技含量高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形式，包括土壤修復(fù)技術(shù)，逐步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技含量和耕地質(zhì)量。
其次，培育土壤修復(fù)改良的新興產(chǎn)業(yè)集群來(lái)落實(shí)土壤修復(fù)工程。
在政府主導(dǎo)下，誰(shuí)來(lái)具體實(shí)施土壤修復(fù)改良的各項(xiàng)措施和工程？顯然，僅靠農(nóng)民和相關(guān)職能部門(mén)都是不現(xiàn)實(shí)的，必須要有一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群才可能完成。鑒于土壤修復(fù)是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，必須集成相關(guān)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織及金融等跨行業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量，盡快培育并發(fā)展我國(guó)土壤修復(fù)改良的新興產(chǎn)業(yè)集群。
企業(yè)發(fā)展是以獲利為基礎(chǔ)的。除了政府投入的土壤修復(fù)資金外，企業(yè)參與土壤修復(fù)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)原則上是通過(guò)提高土壤質(zhì)量和效益得到，具體有3條途徑：一是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量更高；二是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量更好，因此價(jià)格更高；三是把非耕地修復(fù)改良為耕地。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院最新的調(diào)研成果，我國(guó)具有不同程度的耕地后備資源約8億畝，其中具有較好開(kāi)發(fā)條件的占40%左右。如果政策支持企業(yè)規(guī)范化開(kāi)發(fā)這些后備耕地資源并通過(guò)合法渠道獲得盈利，則完全可能通過(guò)土壤修復(fù)改良工程為我國(guó)增加幾億畝耕地。這不僅是社會(huì)財(cái)富的增加，也是再生產(chǎn)能力的增加。
土壤退化是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，但同時(shí)，土壤修復(fù)與改良也是重大的商機(jī)。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將成為一個(gè)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新的機(jī)遇。
第三，公眾監(jiān)督，全民參與。
公眾是土壤退化最直接的受害者，因此，土壤修復(fù)需要公眾監(jiān)督，需要全民參與。相關(guān)科研工作者應(yīng)該積極參與土壤退化技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和示范推廣，夯實(shí)土壤修復(fù)的技術(shù)基礎(chǔ)；農(nóng)戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)土壤修復(fù)改良意識(shí)，積極引進(jìn)新科技、新耕作制度，提高耕地質(zhì)量；媒體應(yīng)加強(qiáng)宣傳和科普教育，讓公眾認(rèn)識(shí)到，首先要有土壤的健康和安全，才會(huì)有農(nóng)產(chǎn)品的健康和安全，才可能有國(guó)民的健康和安全。
作者單位：中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所
