2013年濱州市環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布 污染減排成效明顯
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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 郭厚杰) 濱州市環(huán)保局日前發(fā)布《2013年濱州市環(huán)境狀況公報(bào)》，報(bào)告中指出，2013年全市流域環(huán)境質(zhì)量明顯改善；藍(lán)天白云天數(shù)同比增加；污染減排成效明顯；生態(tài)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)；環(huán)保倒逼機(jī)制初步形成；環(huán)保管控能力提高。以下是報(bào)告全文：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《山東省環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，現(xiàn)將2013年濱州市環(huán)境質(zhì)量狀況公布如下：
一、綜述
2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)，充分利用嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。
流域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。扎實(shí)開(kāi)展以潮河（秦臺(tái)河）流域和小清河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的環(huán)境綜合整治工作，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、中水回用、人工濕地等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。小清河流域“治、用、?！敝挝垠w系已基本完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2013年下半年，市委、市政府適時(shí)啟動(dòng)潮河（秦臺(tái)河）流域生態(tài)綜合整治，并列入2014年十大民生實(shí)事。潮河（秦臺(tái)河）流域綜合整治工作全面啟動(dòng)，城區(qū)截污、河道清淤、污水處理廠擴(kuò)建改造、濕地建設(shè)四大工程有序推進(jìn)，列入“十二五”海河流域規(guī)劃的項(xiàng)目87個(gè)，已完成48個(gè)，完成率55%。全市8條河流9個(gè)斷面水質(zhì)持續(xù)改善，COD、氨氮均值基本實(shí)現(xiàn)省里確定的“雙四五”目標(biāo)。小清河流域上下游生態(tài)補(bǔ)償獲得資金位列全省流域五市第二位。流域環(huán)境質(zhì)量大幅改善。
藍(lán)天白云天數(shù)同比增加。加快熱電、鋼鐵、焦化及一般燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化敏感區(qū)域和化工園區(qū)異味治理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理和監(jiān)管，加大城區(qū)揚(yáng)塵治理力度，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣能見(jiàn)度不斷提升，藍(lán)天白云天數(shù)明顯增加。編制出臺(tái)大氣污染防治規(guī)劃、一期行動(dòng)計(jì)劃、考核辦法、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等一系列大氣污染防治政策措施，對(duì)全市大氣污染防治工作進(jìn)行了全面安排部署。新建和改造脫硫工程11個(gè)、脫硝工程7個(gè)、除塵裝置9套，煙氣旁路拆除6個(gè)，治污效果比較明顯。會(huì)同市公安局等部門，加大汽車尾氣監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，嚴(yán)控汽車尾氣排放。2013年，全市空氣質(zhì)量改善率位列全省第10位。
污染減排成效明顯。大力實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排。截至2013年底，全市投運(yùn)的城市污水處理廠共10座，日設(shè)計(jì)處理能力50萬(wàn)噸，排水管網(wǎng)累計(jì)達(dá)1595公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)污水處理廠13座，日設(shè)計(jì)處理能力21萬(wàn)噸。建成289萬(wàn)千瓦機(jī)組的脫硫設(shè)施。圍繞合理分配優(yōu)化總量指標(biāo)、深度治污騰出總量指標(biāo)、淘汰落后置換總量指標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實(shí)、跟蹤督導(dǎo)實(shí)效，強(qiáng)力推動(dòng)工程建設(shè)，逐步破解總量瓶頸，取得了顯著效果。據(jù)測(cè)算，除二氧化硫外，COD、氨氮、氮氧化物等三項(xiàng)污染物能夠完成任務(wù)目標(biāo)。
生態(tài)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》要求，緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，制定出臺(tái)生態(tài)市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。我市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，推薦5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。博興縣、鄒平縣省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占本縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的比例均達(dá)到80%以上，已具備申報(bào)省級(jí)生態(tài)縣的基本條件。全市2個(gè)縣建成“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14家企業(yè)獲得省級(jí)以上環(huán)境友好企業(yè)稱號(hào)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效顯著。貝殼堤島與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬古山地質(zhì)遺跡省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)工作均得到了上級(jí)資金的支持，正在認(rèn)真組織實(shí)施。
環(huán)保倒逼機(jī)制初步形成。對(duì)高耗能、高耗水、高排放、高污染的項(xiàng)目，依法從嚴(yán)審批；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、污染少、代價(jià)小、可持續(xù)的項(xiàng)目，優(yōu)先審批；對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，并做好跟蹤服務(wù)。用提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)制初步形成。與此同時(shí)，立足認(rèn)真履職，最大限度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、企業(yè)守法證明、排污許可證、清潔生產(chǎn)審核等事項(xiàng)，堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，提速提效。為更好地服務(wù)群眾，環(huán)保各類行政許可事項(xiàng)均由審批大廳集中受理，同時(shí)最大限度地把環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限下放至縣（區(qū)），進(jìn)一步提高效能。2013年底，縣區(qū)環(huán)保部門審批的環(huán)評(píng)數(shù)量已占近三年全市審批總量的80%。
環(huán)保管控能力提高。加強(qiáng)與公檢法配合聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅追究環(huán)境違法行為。2013年，依法查處各類環(huán)境問(wèn)題176起，取締“土小”企業(yè)112家，受理群眾環(huán)境信訪745起，全部實(shí)現(xiàn)及時(shí)處理，按時(shí)辦結(jié)。依法開(kāi)展日常環(huán)境執(zhí)法檢查，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改，確保污染治理設(shè)施有效運(yùn)行，有效保障全市環(huán)境安全。堅(jiān)持在線監(jiān)控與人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。通過(guò)分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促企業(yè)及時(shí)整改。扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)企業(yè)覆蓋面，從源頭減少或消除廢棄物的產(chǎn)生和排放，對(duì)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、?；飞a(chǎn)、上市公司（包括擬上市公司）等各類重點(diǎn)企業(yè)列入年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。2013年對(duì)全市27家企業(yè)予以強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。輿論監(jiān)控和引導(dǎo)能力大幅提升，通過(guò)信息發(fā)布、及時(shí)對(duì)接、平等對(duì)話，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對(duì)環(huán)保的理解、支持和信任，使人民群眾對(duì)待環(huán)境問(wèn)題更加理性，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
