新能源汽車推廣需再下功夫
|
|
◆李北陵
財(cái)政部等多部門近日聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車新能源化的時(shí)間表和路線圖：到2016年，新買公車要有30%實(shí)現(xiàn)新能源化，以后逐年提高。
新買公車先行推廣，對于新能源車的加速普及推廣無疑是一個(gè)利好。一方面，實(shí)施方案規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這3年內(nèi)購買新能源車的占比，限期實(shí)現(xiàn)新能源化，改變了以往號召為主、缺少具體監(jiān)督落實(shí)的狀況，利于促使政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮帶頭示范作用。
另一方面，實(shí)施方案規(guī)定新能源汽車數(shù)量與實(shí)現(xiàn)充電接口的比例不低于1：1，要求地方建成與適用規(guī)模相適應(yīng)、滿足新能源汽車運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。這有利于破解新能源車在全社會推廣的困擾。
然而，筆者看來，對新買公車先行新能源化，難以全面破解新能源車推廣難的困局，不能對這一舉措抱有過高期望。
一方面，新能源車的推廣不能單靠政府政策，也要靠市場化運(yùn)作。政府部門和公共機(jī)構(gòu)借助財(cái)政支持，雖可解決自身停車場地和充電的難題，卻未必能化解全社會新能源車充電樁建設(shè)難題；即便按照不低于1：1的比例建充電接口，也遠(yuǎn)不能滿足新能源車隨處可充電的需要。
另一方面，這一舉措難以打破新能源車推廣的另一個(gè)障礙——地方保護(hù)主義。外地品牌電動車銷往其他城市有3個(gè)難過的關(guān)卡：一是國家補(bǔ)貼關(guān)。中央財(cái)政規(guī)定新能源車給補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼發(fā)放要經(jīng)過銷售地政府部門的審批，外地車企要獲得這個(gè)補(bǔ)貼尤其困難。二是上牌關(guān)。各地方部門擔(dān)心新能源車的安全質(zhì)量，或者擔(dān)心外地品牌會沖擊本地車企，所以對新能源車設(shè)置了多種準(zhǔn)入限制，致使新能源車上牌很難。三是地方補(bǔ)貼關(guān)。不少城市雖然出臺了地方新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但多只針對本地新能源車企，外地新能源車企根本拿不到地方補(bǔ)貼。財(cái)政部等多部門聯(lián)合公布的實(shí)施方案，在破解地方保護(hù)主義這個(gè)最大攔路虎上顯然缺少招數(shù)。
新能源化是剛進(jìn)入汽車時(shí)代的中國遏制汽車尾氣污染的可取策略，也是汽車動力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略有更大選擇自由度的中國發(fā)揮新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化比較優(yōu)勢的正確方向。推廣應(yīng)用新能源汽車，事關(guān)重大。破解新能源車推廣難的困局，尤需再下功夫。
