2013年桂林市環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布 大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)
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2.環(huán)境執(zhí)法
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和加強(qiáng)應(yīng)急防范要求，根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定工作方案，對(duì)位于沿江沿河或企業(yè)下游涉及到飲用水源地的酒精、淀粉、制糖、制漿造紙相關(guān)企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一下達(dá)整改通知，對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處。2013年，桂林市共對(duì)94起環(huán)境違法案件作出行政處罰決定，其中桂林市環(huán)境保護(hù)局辦理65件，12縣環(huán)保局辦理29件，處罰金額共計(jì)240.67萬(wàn)元，大部分處罰金額繳納到位，其中桂林市環(huán)境保護(hù)局罰款金額186萬(wàn)元，12縣環(huán)保部門罰款54.67萬(wàn)元。桂林市環(huán)保局對(duì)未按期履行行政處罰的申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行4件。全年未受理行政復(fù)議案件，無(wú)違規(guī)違法行政行為發(fā)生。
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
高度重視規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，持續(xù)強(qiáng)化從決策源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。采取了成立市政府規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究和部署桂林市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)推進(jìn)工作；開(kāi)展對(duì)我市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污水處理廠（站）及入園企業(yè)防治污染設(shè)施建設(shè)情況等規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查及落實(shí)工作；擬定《桂林市規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作制度》，《桂林市縣級(jí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查辦法》草案提交市人民政府審定等措施。2013年，完成了桂林市工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃、桂林市蘇橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編等4項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、流域開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審查工作。
嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。采取了公開(kāi)的服務(wù)承諾，以法定時(shí)限的一半完成審批；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家政策等措施。2013年，桂林市完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批共計(jì)1189項(xiàng)，其中環(huán)境影響報(bào)告書(shū)類文件96項(xiàng)，環(huán)境影響報(bào)告表類文件328項(xiàng)，環(huán)境影響登記表類文件765項(xiàng)。
積極推進(jìn)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，為桂林市建設(shè)國(guó)際旅游勝地打好基礎(chǔ)。采取了組織召開(kāi)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，對(duì)重大項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)環(huán)境保護(hù)行政許可進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；將重大項(xiàng)目納入環(huán)保審批綠色通道，全程做好服務(wù)工作；積極與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行對(duì)接，一對(duì)一為業(yè)主提供咨詢，并幫助業(yè)主協(xié)調(diào)環(huán)評(píng)中遇到的問(wèn)題等措施。2013年桂林市完成自治區(qū)和市級(jí)重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批共計(jì)46項(xiàng)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目21項(xiàng)，預(yù)備及其他項(xiàng)目25項(xiàng)。新開(kāi)工項(xiàng)目中報(bào)告書(shū)類項(xiàng)目有14項(xiàng)，報(bào)告表類項(xiàng)目有7項(xiàng)。
全面規(guī)范桂林市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)影響評(píng)價(jià)審批工作，開(kāi)展近三年以來(lái)市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的重要作用。
4.“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作，督促項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)“三同時(shí)”制度的要求，按環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)完善污染防治設(shè)施建設(shè)。2013年，全市共對(duì)470個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，其中市環(huán)保局驗(yàn)收項(xiàng)目103個(gè)，十二縣環(huán)保局驗(yàn)收項(xiàng)目378個(gè)。“三同時(shí)”執(zhí)行合格率為100%。
5.污染減排
以污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)為中心，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的，把污染減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，以環(huán)境倒逼機(jī)制為契機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)2013年總量減排工作。
為了實(shí)現(xiàn)今年的主要污染物總量控制目標(biāo)，根據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)的《2013年度廣西主要污染物總量減排計(jì)劃》的要求，精心組織各縣區(qū)環(huán)保局認(rèn)真籌劃2013年減排計(jì)劃，在充分征求各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門的意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府同意，市環(huán)保局與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《2013年度桂林市主要污染物總量減排計(jì)劃》，明確了今年的工作目標(biāo)任務(wù)，確保完成桂林市2013年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。2013年桂林市列入年度減排計(jì)劃項(xiàng)目118項(xiàng)，完成117項(xiàng)，完成率99.2%，其中：工程減排計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)20個(gè)，完成19個(gè)，完成率95%；結(jié)構(gòu)減排計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)9個(gè)，完成9個(gè)，完成率100%；農(nóng)業(yè)源減排計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)為87個(gè)，完成87個(gè)，完成率100%；列入環(huán)保部與自治區(qū)人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目9個(gè)，完成8個(gè)，完成率88.89%，完成了既定的目標(biāo)進(jìn)度，總量減排工作取得預(yù)期成效。
6.環(huán)境在線監(jiān)控
2013年度，桂林市國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)共45家。已實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的企業(yè)共29家，共52套在線設(shè)備與桂林市污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。全市國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施各月平均聯(lián)網(wǎng)率為97.28%，運(yùn)轉(zhuǎn)率為97.09%，達(dá)到了區(qū)環(huán)保廳和國(guó)家環(huán)保部的要求。全年桂林市自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核通過(guò)率平均為96.78%。桂林市啟用國(guó)家環(huán)保專網(wǎng)開(kāi)展總量減排監(jiān)測(cè)體系考核工作，環(huán)保專網(wǎng)已聯(lián)通全市十二縣，為2014年桂林市數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到國(guó)家減排考核要求作好保障工作。
