2013年揚(yáng)中市環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布 環(huán)保創(chuàng)建成果顯著
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專欄
創(chuàng)建工程建設(shè)碩果累累
國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)市）創(chuàng)建已于2012年通過了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，2013年11月11日—23日，又順利通過了環(huán)保部網(wǎng)上公示，已獲國(guó)家命名。國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建已通過了省級(jí)預(yù)評(píng)估和國(guó)家級(jí)調(diào)研、國(guó)家技術(shù)評(píng)估，下一步將迎接環(huán)保部考核驗(yàn)收。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)起步，《揚(yáng)中市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》已編制完成。制定了《揚(yáng)中市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，劃定生態(tài)紅線區(qū)域總面積54.85平方公里，占國(guó)土面積的比例為16.57%。生態(tài)細(xì)胞工程成果顯著，全市5個(gè)鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)， 27個(gè)村獲得“江蘇省生態(tài)村”命名。開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。全年新增綠色學(xué)校1家、綠色賓館2家、綠色社區(qū)2家，全市環(huán)保創(chuàng)建成果顯著。
嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全
一是嚴(yán)格污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管。對(duì)79家重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于一次，對(duì)一般污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每季度不少于一次。安裝水、氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)控53家，在線進(jìn)行遠(yuǎn)程輔助監(jiān)管。建立了項(xiàng)目分類管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批前、建設(shè)中、竣工驗(yàn)收前全程的監(jiān)管。今年以來，對(duì)各類污染源及其污染防治設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察1700余廠次，“三同時(shí)”、限期整改監(jiān)察100余廠次。開展了全市環(huán)境安全檢查、園博會(huì)環(huán)境安全檢查、餐飲業(yè)油煙整治等專項(xiàng)行動(dòng)，保障了全市的環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，對(duì)67家企業(yè)開展了排污許可證年檢工作，辦理排污許可證核發(fā)和延續(xù)18家。全面推進(jìn)了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，9家列入省廳年度清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)，全部按要求及時(shí)簽訂了技術(shù)協(xié)議，并主動(dòng)上報(bào)省廳增補(bǔ)了13家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，與市發(fā)改經(jīng)信委開展了25家企業(yè)的自愿性清潔生產(chǎn)審核。
二是強(qiáng)化固體廢物安全監(jiān)管。檢查了23家化工企業(yè)、金屬表面處理及劇毒化學(xué)品使用制造企業(yè)，規(guī)范了企業(yè)固廢處置。配合全省危廢專項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法檢查，對(duì)5家產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行了追蹤調(diào)查，對(duì)存在問題進(jìn)行了限期整改。對(duì)1家企業(yè)依法進(jìn)行了行政處罰，全市10家醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物全部簽訂了處置合同，確保了一般工業(yè)固廢綜合利用率在98%以上；危險(xiǎn)固體廢物的處置利用率100%；醫(yī)療廢物無害化處置率100%。
三是做好輻射應(yīng)用安全監(jiān)管。對(duì)全市25家核技術(shù)利用單位逐一開展了安全設(shè)施、環(huán)保手續(xù)、檔案制度、人員培訓(xùn)等方面的檢查和指導(dǎo)，對(duì)2 家單位進(jìn)行了限期整改，對(duì)4家新辦輻射應(yīng)用企業(yè)進(jìn)行了環(huán)評(píng)初審，幫助1家輻射應(yīng)用企業(yè)辦理了退役手續(xù)。全年對(duì)輻射應(yīng)用單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察率達(dá)100%，全市輻射應(yīng)用單位安全許可證持證率為100%，輻射安全年度評(píng)估率為100%。
嚴(yán)格項(xiàng)目審批，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)
嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目咨詢關(guān)，共否決選址不當(dāng)、污染嚴(yán)重的企業(yè)（項(xiàng)目）43個(gè)。對(duì)符合環(huán)保條件的項(xiàng)目，充分突出服務(wù)職能，著力提高審批效能，共接受項(xiàng)目咨詢316個(gè)，審批項(xiàng)目228個(gè)，完成項(xiàng)目驗(yàn)收126個(gè)。指導(dǎo)和潤(rùn)糧油、圣灝碼頭、大全雷公島、信和信集團(tuán)、有能集團(tuán)等企業(yè)完善項(xiàng)目手續(xù)，為爭(zhēng)取省廳報(bào)批創(chuàng)造了條件。積極推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，對(duì)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的園區(qū)，督促做好規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)材料，為入園項(xiàng)目建設(shè)打好了基礎(chǔ)。目前西來橋鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已基本完成，開發(fā)區(qū)、新壩科技園區(qū)、八橋船舶工業(yè)園、西來臨江產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)正在有序推進(jìn)。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，提供了數(shù)據(jù)支撐
環(huán)境監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可及實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審，獲得環(huán)保部頒發(fā)的“全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)證書”。PM2.5空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)通過了驗(yàn)收。在做好對(duì)地表水質(zhì)量、空氣質(zhì)量和噪聲例行監(jiān)測(cè)的同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督性監(jiān)測(cè)作用，按序時(shí)進(jìn)度對(duì)全市近105家工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。每月均整理企業(yè)排污狀況，為進(jìn)行環(huán)境管理提供了第一手的重要數(shù)據(jù)，全年完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)20500多個(gè)。監(jiān)測(cè)站還先后參加了泰州食用油泄露事故、鎮(zhèn)江諫壁鹽鹵船沉船事故、南京江心洲段沉船事故等突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)，全年進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)7次，為市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策及時(shí)獲取了第一手資料。
依法行政，維護(hù)群眾權(quán)益
在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，環(huán)保部門成立了行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實(shí)施方案，制定了行政指導(dǎo)目錄和文書，將行政指導(dǎo)工作貫穿于行政執(zhí)法的全過程，獲得企業(yè)的一致好評(píng)。強(qiáng)化環(huán)境信訪的調(diào)處。堅(jiān)持夜間值班制度，提高工作效率；堅(jiān)持重點(diǎn)案件例會(huì)制度，定期對(duì)重點(diǎn)案件研究推進(jìn)；堅(jiān)持帶案下訪和接訪制度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境信訪問題。今年以來，“12369”、“12345”等信訪處理平臺(tái)有效運(yùn)行，全年共接待環(huán)境信訪投訴835件，所有信訪都及時(shí)按規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)查處理和上報(bào)結(jié)案，調(diào)處率100%。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為堅(jiān)決查處，法規(guī)科全年共立案、查處違法排污和污染擾民行政案件27起，未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟敗訴，做到了既依法行政，又維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。
