大旱之年，考驗(yàn)農(nóng)田水利【旱區(qū)農(nóng)田水利調(diào)查(上)】
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原標(biāo)題：大旱之年，考驗(yàn)農(nóng)田水利【深閱讀·旱區(qū)農(nóng)田水利調(diào)查(上)】
進(jìn)入7月以來(lái)，一場(chǎng)幾十年不遇的大旱在我國(guó)中部和東北地區(qū)蔓延。
據(jù)介紹，遼寧受災(zāi)農(nóng)作物3010萬(wàn)畝，一些地方，幾十萬(wàn)畝農(nóng)地連片絕收?！爸性Z倉(cāng)”河南，受旱區(qū)域涉及鄭州、平頂山等13個(gè)省轄市，農(nóng)作物受災(zāi)3244.53萬(wàn)畝，絕收279.32萬(wàn)畝。兩地旱情均為63年以來(lái)罕見(jiàn)。
在農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的抗旱歷程中，農(nóng)田水利設(shè)施被視為“減壓閥”“安全閥”。今年，嚴(yán)重干旱地區(qū)的農(nóng)田水利狀況如何？
“靠天收”耕地比重不小，受災(zāi)嚴(yán)重
“自打我記事起，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么旱的天，以前一畝苞米能收1000多斤，現(xiàn)在頂多收200來(lái)斤。”遼寧省沈陽(yáng)市遼中縣70歲農(nóng)民黃金峨說(shuō)。
“井里7月就沒(méi)水了。如果8月份不下雨，我的玉米至少減產(chǎn)五成?！焙幽鲜￠L(zhǎng)葛市石象鄉(xiāng)劉沙沃村的村支書(shū)宮文章說(shuō)。他所說(shuō)的井，是上世紀(jì)70年代打的機(jī)井，井深20多米，往年還有水，但今年干枯了。
河南常把夏旱稱作“卡脖子旱”。因?yàn)楹幽锨锛Z主要是玉米，7、8月間水分需求最大。如果這時(shí)澆水不及時(shí)，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致絕收。
然而，今夏河南雨水特別少。據(jù)河南省氣象局介紹，6—7月降雨量為114.6毫米，比多年同期276.9毫米驟減近六成，為1951年以來(lái)同期最少值。河道徑流不斷減少，50%以上的中小河流斷流。加之今年是河南自2011年來(lái)的第三個(gè)枯水期，水庫(kù)也亮起了“紅燈”。
遼寧從今年7月初至今，全省遭受63年來(lái)最嚴(yán)重的氣象干旱。在遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)新民屯鎮(zhèn)，很多玉米已經(jīng)枯黃，花生也因?yàn)樘旌党霈F(xiàn)大面積死亡。在這處廣袤的平原，當(dāng)?shù)匕傩盏霓r(nóng)田基本分為兩種：即種玉米、花生的旱田及種水稻的水田。
遼寧旱田種植面積3000余萬(wàn)畝，大多數(shù)只能靠天吃飯。據(jù)了解，旱田大多數(shù)是沒(méi)有水利設(shè)施投入的，水田基本都有水泵。
河南省缺乏灌溉條件、“靠天收”的耕地也為數(shù)不少?！笆?nèi)現(xiàn)有耕地總面積約為11880萬(wàn)畝，其中有效灌溉面積約為7621萬(wàn)畝，有3000多萬(wàn)畝缺乏灌溉條件，靠天收，主要集中在豫西的丘陵山崗地帶?！焙幽鲜》姥纯购刀讲鞂T楊汴通說(shuō)，“在今年的抗旱形勢(shì)下，這3000多萬(wàn)畝肯定要減產(chǎn)或絕收，這些地方先保人畜飲水?！?/p>
一些地方水利設(shè)施配置失衡，投入不足
在遼寧多地走訪時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)一些地方存在著水利設(shè)施分布不均、重復(fù)建設(shè)等情況。
在遼寧省沈陽(yáng)市遼中縣新民屯鎮(zhèn)中村，鎮(zhèn)里利用國(guó)家資金打了近十口電泵水井，這些水井卻基本都是圍繞水田修建的。
旱田無(wú)井，但在稻田地里，記者卻看到僅10米遠(yuǎn)的距離就有兩口水井。一位村民告訴記者，這兩口井一個(gè)是七年前打的，一個(gè)是去年打的，兩口井都能出水。
為什么不給旱田打井呢？“檢查驗(yàn)收只管井能不能出水，哪管在啥地方打井！旱地里地下水位較深，打井成本高，而且難出水；在水田里打井保險(xiǎn)，反正有幾口井出水就有幾口井的補(bǔ)助?！边@位村民說(shuō)。記者在該村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，還有一些已經(jīng)打好的水井，卻并沒(méi)有配備水泵，“這些井都是去年打的”。
相關(guān)農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，農(nóng)田水利確實(shí)建設(shè)投入不足、難以抗御重大自然災(zāi)害，但同時(shí)也存在農(nóng)業(yè)水浪費(fèi)現(xiàn)象。專家建議，要加大農(nóng)田水利資金投入，重視農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制，規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理和資金使用，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)。
記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，在具備灌溉條件的地區(qū)，還存在一些農(nóng)戶主動(dòng)放棄灌溉的情況。
“雖然由于大旱，農(nóng)民澆地政府不收水費(fèi)，但機(jī)井抽水還是要刷卡收電費(fèi)的。由于今年水壓低，出水流量小，老百姓發(fā)現(xiàn)刷的電費(fèi)一樣，但取的水少很多，覺(jué)得很不劃算?！焙幽鲜￠L(zhǎng)葛市古橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任李會(huì)東說(shuō)，“年輕人外出打工，比種地賺的錢多。趕上大旱，一些農(nóng)戶就會(huì)選擇放棄灌溉了。”
水利欠賬多，老井老渠已趕不上變化
“很多上世紀(jì)六七十年代打的機(jī)井已經(jīng)枯了，八九十年代打的機(jī)井必須‘洗井’，才能抽出水來(lái)?！痹诤幽鲜∑巾斏绞袑氊S縣鬧店鎮(zhèn)肖營(yíng)村的地頭，趙金現(xiàn)正帶著幾位村民“洗井”，他操控著一個(gè)形似大手的裝置，探入井下，把井里的淤泥、垃圾“抓”出來(lái)。
寶豐縣有機(jī)井4000多眼，已有2200多眼出水不足。今年縣財(cái)政拿出700多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃給600多眼機(jī)井清淤，并新打40眼機(jī)井。
不僅是井灌區(qū)出現(xiàn)了老井趕不上新變化的問(wèn)題，在河南的引黃灌溉區(qū)，同樣面臨著挑戰(zhàn)，一些引水渠引不上水，或引水流量下降。
“由于小浪底水庫(kù)的建成運(yùn)行，黃河河槽刷深下切，導(dǎo)致黃河河南段河床平均下降2米左右，河南省內(nèi)引黃閘前的引水位一般下降1—2.5米，一些引黃閘比河面還高，引不上水了。目前已有武嘉、楊橋引不上水，人民勝利渠已被迫啟用移動(dòng)泵站應(yīng)急抽水抗旱，其它灌區(qū)已影響供水能力60%以上，形勢(shì)嚴(yán)峻?！焙幽鲜≡|水利工程管理局局長(zhǎng)宋德海說(shuō)，“各引黃灌區(qū)管理單位正在抓緊對(duì)引水渠和灌溉渠道進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和清理淤積，最大可能地改善引水條件，力爭(zhēng)多引快澆。”
“今年黃河水偏少，趙口灌區(qū)的干渠下泄流量為28立方米/秒左右，往年正常年份在60立方米/秒。這就導(dǎo)致田間的斗渠、農(nóng)渠、毛渠流量更少，甚至沒(méi)水進(jìn)入。再加上很多農(nóng)渠、毛渠還是土渠，或者沒(méi)有清理淤泥和垃圾，水還沒(méi)流到田間，就在路上丟失了。這些地方還是要靠打機(jī)井取水灌溉。”河南省豫東水利工程管理局趙口分局局長(zhǎng)吳初昌說(shuō)，“我們分局負(fù)責(zé)干渠、支渠的管理和維護(hù)，下面的斗渠、農(nóng)渠、毛渠的管理和維護(hù)，由地方縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。農(nóng)田‘最后一公里’的硬化和維護(hù)，關(guān)鍵要看縣鄉(xiāng)政府的重視程度和財(cái)政能力?！?/p>
據(jù)了解，河南引黃灌溉區(qū)涉及鄭州、開(kāi)封等13個(gè)省轄市42個(gè)縣（市、區(qū)），涉及耕地面積2700萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口1830余萬(wàn)人。耕地面積和農(nóng)業(yè)人口占全省的1/4左右。
