陜西借鑒"蘭州經(jīng)驗(yàn)" 全面推廣網(wǎng)格化環(huán)境管理模式
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （實(shí)習(xí)生 郭銳）日前，陜西省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共蘭州市委蘭州市人民政府關(guān)于推行城市網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見》，號(hào)召全省各級(jí)環(huán)保部門對(duì)蘭州市在環(huán)境管理中取得的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，在全省推廣網(wǎng)格化環(huán)境管理模式”，按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到最基層，建立橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角的監(jiān)管體系。推行寸寸土地有人管、件件污染有人查的精細(xì)化環(huán)境管理。
近年來，蘭州市不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建立了以條塊融合的扁平化網(wǎng)格管理為載體，市、區(qū)、街道、社區(qū)、樓院分級(jí)負(fù)責(zé)的城市管理體制，在提升城市管理水平和改善城市環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。特別在大氣污染防治過程中，蘭州市全面推行“屬地化、網(wǎng)格化”精細(xì)管理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，并執(zhí)行嚴(yán)格的督查考核制度，收到良好的成效。得到了環(huán)境保護(hù)部和中央媒體的高度評(píng)價(jià)，被譽(yù)為“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。趙正永書記、婁勤儉省長(zhǎng)、張道宏副省長(zhǎng)也充分肯定了蘭州大氣污染治理的有關(guān)做法，要求我省各地各部門認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。
陜西省環(huán)保廳在對(duì)“蘭州經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行充分研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為蘭州市治理大氣污染突出了環(huán)境監(jiān)管，抓住了重點(diǎn)，抓出了成效，很多做法值得借鑒。為此，陜西省環(huán)保廳在轉(zhuǎn)發(fā)《中共蘭州市委蘭州市人民政府關(guān)于推行城市網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，要求全省各級(jí)環(huán)保部門：
一是結(jié)合貫徹落實(shí)全省第九次環(huán)保大會(huì)精神的契機(jī)，抓緊構(gòu)建“網(wǎng)格化”環(huán)境管理體系，特別要突出對(duì)涉氣重點(diǎn)企業(yè)的精細(xì)化監(jiān)督管理。在7月前，按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，拿出網(wǎng)格化管理方案，劃出網(wǎng)格，定人、定崗、定責(zé)，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式，確保環(huán)境監(jiān)管工作全覆蓋、無遺漏，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法由事后被動(dòng)監(jiān)管向事前主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)大氣污染防治工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
二是從7月份起，對(duì)關(guān)中五市13家燃煤火電廠推行24小時(shí)駐廠監(jiān)管，及時(shí)查看企業(yè)污染處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況，及時(shí)落實(shí)各級(jí)政府大氣污染應(yīng)急預(yù)案預(yù)警要求，及時(shí)督促企業(yè)采取措施確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)企業(yè)有污染治理設(shè)施停運(yùn)，不正常運(yùn)行，超標(biāo)排放行為時(shí)及時(shí)告知環(huán)保部門，依法嚴(yán)肅處理。
三是積極推行污染源自動(dòng)監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)管理，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快完成十二個(gè)市級(jí)第三方運(yùn)營(yíng)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，通過專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)全程監(jiān)控、精細(xì)化管理，切實(shí)提高全省國控、省控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平，以有效提升污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和有效性。
陜西省環(huán)保廳還表示，將制定出臺(tái)支持網(wǎng)格化管理的具體激勵(lì)措施，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，充分調(diào)動(dòng)各市推行網(wǎng)格化管理的積極性。
