中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 郭銳）2015年1月1日，最新修訂《環(huán)境保護(hù)法》將正式實(shí)施。此次《環(huán)境保護(hù)法》修訂，無論其適用廣度、創(chuàng)新力度，亦或嚴(yán)厲程度，均為現(xiàn)有其他各專業(yè)領(lǐng)域行政法所難以企及的。因此，可以說，新《環(huán)境保護(hù)法》是我國歷史上最為嚴(yán)格的專業(yè)領(lǐng)域行政法。監(jiān)管措施系統(tǒng)新，監(jiān)管手段強(qiáng)硬，行政處罰嚴(yán)厲，監(jiān)督全面有力是新《環(huán)境保護(hù)法》的幾大利刃，這給發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國各行業(yè)提升了生產(chǎn)成本，帶來諸多難題。

新《環(huán)境保護(hù)法》難了誰？?

家具行業(yè)“大洗牌” 鋼鐵產(chǎn)業(yè)“生死劫”

據(jù)了解，2014年4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法將于明年1月1日施行。違法成本低給了家具企業(yè)怠于治污的的機(jī)會(huì)。而新《環(huán)境保護(hù)法》新增“按日計(jì)罰”制度，建立“黑名單”，增設(shè)了“信息公開與公眾參與”專章，等最新手段將有望倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。目前不少業(yè)內(nèi)人士表示，新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，使得家具企業(yè)面臨更大范圍的整改，家具行業(yè)將遭到大洗牌，不少家具企業(yè)面臨倒閉被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。由于鋼鐵企業(yè)一向被認(rèn)為是能源和資源的消耗大戶，同時(shí)也是排放大戶，新環(huán)保法的強(qiáng)度之高、要求之嚴(yán)、目標(biāo)之細(xì)確實(shí)讓企業(yè)倍感壓力，更被認(rèn)為是鋼鐵行業(yè)的“生死劫”。

新《環(huán)境保護(hù)法》帶來機(jī)遇，化難為易

國家立法授予新《環(huán)境保護(hù)法》很多"硬招"，并規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任，但倘若不能嚴(yán)格執(zhí)行以實(shí)現(xiàn)立法目的，將會(huì)引起社會(huì)公眾對中央和地方執(zhí)政信用的懷疑。目前，社會(huì)各界對創(chuàng)新力度如此之大的新《環(huán)境保護(hù)法》，均寄予厚望。但是，一部法律的成功修訂并不意味著會(huì)得到有效實(shí)施，因?yàn)樵谄鋵?shí)施過程中必然會(huì)受到來自各個(gè)方面的阻力。

在中國特色社會(huì)主義制度之下加強(qiáng)立法創(chuàng)新，將地方黨委納入法制的框架之下予以規(guī)范，讓地方黨委變成一個(gè)責(zé)任黨委。唯有如此，《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施才有可能得到有效保證。此外，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的積極性，引入公眾參與機(jī)制，通過讓社會(huì)公眾的參與和監(jiān)督來制衡地方政府、地方黨委及企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)使地方政府依法履責(zé)，地方黨委規(guī)范執(zhí)政，企業(yè)守法經(jīng)營的目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)新法的實(shí)施，各社會(huì)主體還應(yīng)在國家治理體系的指導(dǎo)之下，開展生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，發(fā)揮公民參與和監(jiān)督的作用，促使各方既成為權(quán)利主體也成為責(zé)任主體。

有業(yè)內(nèi)人士表示，新《環(huán)境保護(hù)法》的修訂對于家具行業(yè)來說是一件好事，將會(huì)淘汰一些不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的家具生產(chǎn)企業(yè)，而之前對環(huán)保投入較大的企業(yè)將會(huì)更有市場競爭力。淘汰一些違法生產(chǎn)以及無法順利轉(zhuǎn)型的家具企業(yè)，而之前對環(huán)保投入較大的企業(yè)將會(huì)更有市場競爭力。因此，對于轉(zhuǎn)型期的中國企業(yè)而言，抓住機(jī)遇，大膽創(chuàng)新變革，方可在新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施過程中轉(zhuǎn)危為安，化難為易。