“分不動(dòng)”的垃圾：垃圾分類推行4年仍難落實(shí)
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缺編的“綠袖標(biāo)”
按照目前垃圾分類小區(qū)的戶數(shù)，“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員應(yīng)該配備7萬名左右，現(xiàn)在僅有2萬名。
為了更好地對(duì)居民垃圾分類進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，早在2010年5月，北京市便組建了“綠袖標(biāo)”垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍，計(jì)劃平均每80戶至120戶設(shè)立一名“綠袖標(biāo)”。
“原本設(shè)想的主要是要起到一個(gè)督促居民進(jìn)行分類的作用?！北本┦惺姓腥莨芾砦瘑T會(huì)固體廢棄物管理處副處長(zhǎng)張紅纓說，但在實(shí)際中，有的居民根本不聽，一些指導(dǎo)員變成了二次分揀員。
今年61歲的張燕霞是棗營(yíng)北里的居民，大約4年前，她開始做“綠袖標(biāo)”。
每天早上7點(diǎn)到9點(diǎn)，晚上6點(diǎn)到8點(diǎn)，張燕霞都會(huì)站在小區(qū)的垃圾桶旁邊，提醒居民將垃圾分類，同時(shí)對(duì)混裝的垃圾分揀?！坝袀€(gè)小伙子，垃圾分類特別好，我每次看到他心里都很感動(dòng)。但也有人不是，我提醒要把垃圾分類，對(duì)方張嘴就是一句‘你管得著嗎’?！?/p>
不只因?yàn)椴槐焕斫?，讓不少“綠袖標(biāo)”不想堅(jiān)持下去的另一個(gè)原因，是收入太低。
“綠袖標(biāo)”王先生說，干完這個(gè)月他不打算再干了。“又累，掙得又少，小區(qū)里收廢品的收入都比我高?！?/p>
張紅纓介紹，“按照目前垃圾分類小區(qū)的戶數(shù)，‘綠袖標(biāo)’指導(dǎo)員應(yīng)該配備7萬名左右，但現(xiàn)在才有2萬名。每個(gè)月區(qū)縣要給每名‘綠袖標(biāo)’至少600元，這是一筆很大的支出，我們也不便要求區(qū)縣去多聘‘綠袖標(biāo)’，有的區(qū)縣一個(gè)‘綠袖標(biāo)’就把幾個(gè)人的活都干了。”
多個(gè)區(qū)縣的垃圾處理部門負(fù)責(zé)人表示，“綠袖標(biāo)”目前缺編嚴(yán)重，收入低是主要原因，即使招聘到人了，流失率也非常高。對(duì)此，張紅纓表示認(rèn)同，在她看來，一些小區(qū)垃圾分類出現(xiàn)問題與“綠袖標(biāo)”流失率高也有關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)能否奏效？
“這樣的機(jī)制培養(yǎng)了居民的心理依賴，萬一哪天不再實(shí)行了，居民還會(huì)不會(huì)把垃圾分類？”
指導(dǎo)、監(jiān)督收效甚微，如何打破垃圾分類的困局，多個(gè)區(qū)縣、街道開始嘗試新的舉措。
從8月初開始，棗園北里的9名綠袖標(biāo)指導(dǎo)員全部“下崗”。該社區(qū)居委會(huì)環(huán)境主任李世英說，街道考慮引入專業(yè)公司來對(duì)垃圾進(jìn)行分揀，“綠袖標(biāo)指導(dǎo)員工作時(shí)間就是每天4個(gè)小時(shí)，而專業(yè)公司對(duì)垃圾分揀可能不止這么點(diǎn)時(shí)間，相信分類效果也會(huì)更好?！?/p>
做過一段時(shí)間“綠袖標(biāo)”的王先生則認(rèn)為，直接的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或許更為有效。
季渝元居住在東城龍?zhí)督值廊A城社區(qū)，每天早上，她出門時(shí)，總會(huì)拎著前一天吃剩的果皮等廚余垃圾，扔進(jìn)小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)的廚余垃圾桶，然后掏出積分卡，讓旁邊的垃圾分類指導(dǎo)員用POS機(jī)往卡里打入1分?！皵€夠50分就能換一張10元的超市購(gòu)物券?！奔居逶f。
這種垃圾分類刷卡積分的方式，龍?zhí)督值缽娜ツ觊_始引入，居民每分類投放不少于500克的廚余垃圾或不少于250克的可回收垃圾，每日可積1分。
如今，一年過去了，垃圾分揀正確率達(dá)到95%以上。
在海淀區(qū)蘇州橋西等社區(qū)，每400戶設(shè)置一個(gè)廚余垃圾投放站，居民刷卡投放廚余垃圾，每次刷卡獎(jiǎng)勵(lì)0.5元，每天限刷一次?！拔覀円淖兇箦侊埖男问剑辉俳o居民發(fā)分類垃圾桶和塑料袋了，你拿什么垃圾袋來都行，只要里面裝的都是廚余垃圾我們就獎(jiǎng)勵(lì)。量多少?zèng)]關(guān)系，只要來投了，意識(shí)就提升了?！焙５韰^(qū)市政市容委副主任莘雪林說。
不過，對(duì)于這種金錢獎(jiǎng)勵(lì)方式，張紅纓提出了自己的擔(dān)心：“一旦這樣的機(jī)制形成了，就培養(yǎng)了居民的心理依賴，萬一哪天不再實(shí)行了，居民還會(huì)不會(huì)把垃圾分類？這樣做反而把責(zé)任意識(shí)淡化了。”
