吃不飽賣不掉生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)叫苦不迭
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在長春生物質(zhì)熱電廠4.2萬平方米的原料場，滿眼都是碼放整齊地被打包成長方體和圓柱體的秸稈。
“看著原料很多，但因為秸稈的體積大、質(zhì)量輕，其實這目前只有2000多噸秸稈，只夠電廠使用4天?！痹撈髽I(yè)采購部主任劉國強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，由于原料不足，目前企業(yè)的兩臺1.5萬千瓦供熱發(fā)電機(jī)組只運轉(zhuǎn)了一臺。
“吃不飽”的情況在國能德惠生物發(fā)電有限公司(簡稱“國能德惠”)更為嚴(yán)重。
國能德惠副總經(jīng)理王斌介紹，該廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為年消化秸稈28萬噸，但從2013年投產(chǎn)至今購入的秸稈不超過10萬噸，原本作為輔料的稻殼、木片等“下腳料”卻成為了主料。
秸稈收集困難主要受制于運輸和人力成本?！敖斩掦w積大、質(zhì)量輕，運輸車輛超高超寬普遍存在，常被交警處罰，如果運輸半徑超過50公里，運輸成本太高?！蓖鯂颊f，“秸稈經(jīng)紀(jì)人數(shù)量還很少，如果農(nóng)民雇工收秸稈，每人每天近200元的人力成本，賣秸稈的錢還不夠付工錢，還不如一燒了之?！?/p>
同時，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)還擔(dān)心，國家推廣的秸稈還田和秸稈氣化等其他秸稈利用方式，可能造成地方政府對秸稈利用政策無法保持持續(xù)，同生物質(zhì)發(fā)電競爭燃料資源，加劇秸稈收集難。
當(dāng)前，吉林省共有生物質(zhì)能電廠7家，多家發(fā)電企業(yè)陷入燃料資源收集困難、資不抵債、電力難全額上網(wǎng)等困境。
長春生物質(zhì)熱電廠2013年虧損達(dá)到5000萬元，而從2009年底投產(chǎn)至今，虧損總額已近2億元，“相比3.3億元的總資產(chǎn)，企業(yè)很快就會資不抵債”。
在巨額虧損的背后，是連年遞增的貸款?！捌髽I(yè)建設(shè)期間從銀行貸款了2.7億元，每年利息就2400萬元。同時，為了維持運轉(zhuǎn)，企業(yè)每年還會新增貸款3600萬元。”長春生物質(zhì)熱電廠副總經(jīng)理王國輝說。
在融資成本過高的同時，王斌認(rèn)為，在燃料價格、維保成本等綜合費用持續(xù)上漲的情況下，0 .75元/度的上網(wǎng)電價顯得過低，使得生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)掙扎在盈虧平衡線上。
“國能德惠的設(shè)備比較先進(jìn)，1.3公斤秸稈可發(fā)1度電，成本就接近上網(wǎng)電價，而企業(yè)還需每年償還1800萬貸款利息，負(fù)債持續(xù)增多將陷入惡性循環(huán)。”王斌說。
電網(wǎng)限電也波及了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)。2013年，吉林省生產(chǎn)電1080億度，本省利用只有650億度，過剩430億度。通過電網(wǎng)調(diào)峰，外送120億度，還過剩310億度。
吉林省境內(nèi)的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)都存在不同程度的限電情況?！案鶕?jù)國家政策，生物質(zhì)發(fā)電，電網(wǎng)公司應(yīng)全額收購，但因為吉林的剩電多，電網(wǎng)調(diào)度經(jīng)常限電?！币晃簧镔|(zhì)發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“限電實際上加重了企業(yè)的虧損?！?/p>
針對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)存在的困境，業(yè)內(nèi)人士建議，首先，保證生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)能獲得穩(wěn)定的燃料供應(yīng)。有關(guān)部門既需要加強(qiáng)對農(nóng)民露天焚燒秸稈行為的教育處罰力度，也需要考慮秸稈運輸過程中車輛超高、超寬的實際，開辟“綠色通道”降低運輸成本。同時，國家可對農(nóng)民給予一定的秸稈綜合利用補貼，既可以提高農(nóng)民“送秸稈”的積極性也能降低企業(yè)的原料收購成本。
其次，加強(qiáng)金融支持，為生物質(zhì)發(fā)電項目提供更多低息貸款。
再次，根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)農(nóng)林剩余物處理噸數(shù)給予適當(dāng)補貼。同時，在稅收政策上，生物質(zhì)發(fā)電屬于利用農(nóng)林廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)，符合國家可替代能源發(fā)展戰(zhàn)略，實行增值稅即征即退的政策，但在實際操作中，辦理難度較大，有部分生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)至今還未享受到該政策，希望加快落實相應(yīng)政策。
