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據(jù)《法制日報》近日報道,隨著環(huán)境治理力度的不斷加大,國家環(huán)保專項資金也呈現(xiàn)增長之勢。令人憂心的是,在少數(shù)地方,不符合國家申報要求的企業(yè)通過層層審批,數(shù)以百萬計的國家環(huán)保專項資金被裝到了私人口袋里。一項旨在改善環(huán)境污染的惠民政策,越過層層監(jiān)管,淪為了權(quán)力自肥的斂財工具。
時代在發(fā)展,我們的環(huán)保卻面臨著日益嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來,國家對環(huán)保領域的政策性補貼力度不斷加大,每年通過財政轉(zhuǎn)移支付下?lián)艿膶m椦a貼資金數(shù)額龐大,可是,這本應用于環(huán)境治理的專項資金,卻早就被一些人打起了歪腦筋,成了一塊塊又肥又鮮的“唐僧肉”。
2011年5月,審計署公布了河北、山西、內(nèi)蒙古等20個省、區(qū)、市有關企業(yè)節(jié)能減排情況審計調(diào)查結(jié)果。長沙綠銥環(huán)??萍加邢薰镜?1戶企業(yè)擠占、挪用專項資金5700萬元,用于企業(yè)經(jīng)營等支出;徐州中科玻璃有限公司等14戶企業(yè)采取編造虛假申報資料、多頭重復申報等手段,套取專項資金8600萬元;陜西渭河煤化工集團有限責任公司等15戶企業(yè)因有關部門審核把關不嚴,多得節(jié)能減排專項資金6200萬元。
幾千萬、幾千萬的環(huán)保專項資金,就這樣被打了“牙祭“,環(huán)保專項資金的申報、使用,為何漏洞如此之大?環(huán)保補貼成“唐僧肉”,又怎來青山綠水?這幾年,隨著國家對環(huán)保事業(yè)的重視,資金扶持力度越來越大,但污染問題卻不見好轉(zhuǎn),大有愈演愈烈之勢,大量環(huán)保專項資金被打了“水漂”,顯然是一個關鍵的因素。
環(huán)保專項資金屢屢成為“唐僧肉”,無疑,說明其申報、審批、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管幾乎是形同虛設。根據(jù)相關規(guī)定,對于國家專項資金項目的全程監(jiān)管由各級環(huán)保部門負責,這意味著,環(huán)保局集項目實施監(jiān)管權(quán)與驗收權(quán)于一體。但是,隨著這幾年“環(huán)保腐敗”的加劇,在環(huán)保領域窩案、串案不斷的背景下,環(huán)保專項資金的“安全網(wǎng)”,顯然是毫無安全可言。環(huán)保官員甚至和虛假申報者狼狽為奸,聯(lián)手騙取專項資金,又談何監(jiān)管?
環(huán)保補貼屢成“唐僧肉”,關鍵在于申報、審批、驗收等一系列環(huán)節(jié)都是在“暗箱操作”下完成,缺乏公開、透明的運行、監(jiān)督機制。如果把所有環(huán)節(jié)都暴曬在陽光下,從申報到發(fā)放,都一律在媒體公開公示,接受公眾的監(jiān)督,不符合條件的、虛假申報的、里應外合的,還能屢屢得逞嗎?