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地處福建西部的長汀縣,是我國南方花崗巖地區(qū)和紅壤區(qū)水土流失最嚴重的區(qū)域之一。1985年普查顯示,全縣水土流失占縣域面積的31.5%?!吧焦狻⑺疂?、田瘦、人窮”、“柳村無柳,河比田高”是當時以河田鄉(xiāng)為中心的水土流失區(qū)生態(tài)惡化、生活貧困的寫照。
要讓百姓脫貧,先要山頭披綠。1983年,福建省委、省政府把長汀列為全省水土流失治理的試點,拉開大規(guī)模水土流失治理序幕。
福建省委、省政府從2000年開始將長汀水土流失治理列入為民辦實事項目之一,每年由財政補助1000萬元。2008年,財政部、水利部將長汀列入國家水土保持重點工程實施范圍,長汀水土流失治理逐步邁入規(guī)范、科學、有效的道路。
“黨政主導、群眾主體、社會參與、多策并舉、以人為本、持之以恒,是長汀縣幾十年如一日的治理理念?!笨h委書記魏東說。在全縣干部群眾幾十年一以貫之的努力下,長汀的荒山由紅變綠,農民由窮變富,產業(yè)由單變多,經濟由弱變強。更重要的是,干部群眾的治理理念由過去被動的“我為生態(tài)”變成主動的“生態(tài)為我”。
通過科學規(guī)劃、科學治理、科學造林,長汀縣生態(tài)文明建設和水土流失治理的成效得到切實提高。與科研院所合作成立院士專家工作站、博士生工作站等,探索了大量水土流失治理的新模式、新技術。為使水土治理與農民增收致富并駕齊驅,縣里吸引外出農民工返鄉(xiāng)造林、參與水土流失治理,讓農民在生態(tài)保護中實現(xiàn)就業(yè)增收,鼓勵農民發(fā)展經濟林果、苗木花卉、林下經濟和森林旅游。在治理機制上按照“誰治理、誰投資、誰受益”和“誰造誰有誰受益”的原則,通過集體林權制度改革、山林經營權流轉、項目傾斜、資金扶持、貼息貸款、基礎設施配套等優(yōu)惠政策,吸引各種社會力量參與生態(tài)文明建設和水土流失治理。
2012年以來,該縣先后被評為全國生態(tài)文明建設和現(xiàn)代林業(yè)建設示范縣、全國水土保持生態(tài)文明縣、全國科技進步縣和福建省生態(tài)縣、優(yōu)秀旅游縣、森林縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城,被列為全國首批“水生態(tài)文明城市”建設試點縣、全國第六批生態(tài)文明建設試點縣等。長汀縣生態(tài)建設的成功實踐被專家譽為“不僅是福建生態(tài)省建設的一面旗幟,也是我國南方地區(qū)水土流失治理的一個典范”;長汀“紅壤丘陵區(qū)嚴重水土流失綜合治理模式及其關鍵技術研究”成果,被中科院院士專家們認為是產、學、研有機結合的典范,獲得第四屆中國水土保持學會科學技術一等獎。
經過幾十年持續(xù)努力,長汀水土保持取得重大成果。2012年底遙感調查顯示,全縣水土流失面積由1985年的146.2萬畝降為45.12萬畝,森林面積由275萬畝提高到370萬畝,森林覆蓋率由59.8%提高到79.4%,森林蓄積量由1025萬立方米提高到1289萬立方米。水土流失區(qū)植被覆蓋率由10%至30%提高到75%至91%,全縣植被覆蓋率達81%,縣域內林草保存面積占宜林宜草面積達85%,生態(tài)環(huán)境大為改善,空氣環(huán)境質量達到國家一級標準,飲用水源水質達到地表水Ⅱ類標準,長汀百姓的綠色之夢終于變成現(xiàn)實的“青山綠水”。