人家做飯我聞味？——餐館油煙污染到底誰(shuí)在管
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新華網(wǎng)沈陽(yáng)９月４日電（徐揚(yáng)、趙文彬）隨著餐館數(shù)量的增加，餐館油煙嗆人擾民的事情越來越多。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多居民對(duì)此苦不堪言。專家指出，餐飲油煙產(chǎn)生的污染和對(duì)人體造成的危害不可小覷，環(huán)保部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。
油煙直排人行道 路人掩鼻快跑
沈陽(yáng)市渾南區(qū)渾南三路上有十余家餐館。記者前不久晚上來到這條街時(shí)發(fā)現(xiàn)，道路兩側(cè)的一層門市房餐館林立，油煙四起，滿街都是濃重的油煙味，不少路人掩鼻而行，快速離開。
“人家做飯，我們聞煙。”家住金水花城小區(qū)的張先生說，“樓下的餐館一家挨著一家，一到中午和晚上油煙味兒特別重，我們這些住在樓上的居民吃盡苦頭。為此，大伙多次向小區(qū)物業(yè)、環(huán)保、工商等部門反映，但就是沒人管。”
記者發(fā)現(xiàn)，這條大街上餐館種類繁多，一家經(jīng)營(yíng)燒烤的店門前煙霧升騰，格外扎眼。記者走近看到，碩大的方形地排管道正呼呼地冒著白煙，不少行人路過此處都繞著小跑離開。
“大夏天開不了窗真遭罪?！奔易〔宛^樓上的一位老人說，有的店在門口擺開桌椅，露天經(jīng)營(yíng)，濃重的煙味伴著喧嘩聲，即便關(guān)著窗戶，也經(jīng)常搞得一夜睡不好覺。
餐飲油煙危害大 凈化設(shè)備落實(shí)難
對(duì)于餐館油煙排放所帶來的危害，遼寧省環(huán)境科學(xué)院院長(zhǎng)趙軍表示不可小覷。趙軍說，廚房油煙排放一般產(chǎn)出兩種物質(zhì)，一是直接產(chǎn)生顆粒ｐｍ２．５（可吸入顆粒物）對(duì)空氣造成污染，“每年油煙排放對(duì)ｐｍ２．５貢獻(xiàn)率為７％－１０％”；二是油在高溫情況下，會(huì)產(chǎn)生苯并芘，它是一種常見的高活性間接致癌物，易導(dǎo)致肺癌和心血管疾病。
如此明顯的危害，到底有沒有辦法來治理，有沒有相關(guān)部門來管理呢？對(duì)此，北京盈科沈陽(yáng)律師事務(wù)所律師金光宇表示，開設(shè)餐館要經(jīng)過環(huán)評(píng)程序，環(huán)保局有權(quán)對(duì)未通過環(huán)評(píng)餐館進(jìn)行處罰，居民可提出行政復(fù)議。除此之外，居民若在現(xiàn)實(shí)情況中利益受到嚴(yán)重侵害，還可以以個(gè)人名義起訴餐館。但現(xiàn)實(shí)情況看，目前還很難通過其他途徑進(jìn)行維權(quán)。
餐飲油煙排放到底有沒有標(biāo)準(zhǔn)呢？《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五章第四十四條明確規(guī)定：城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，必須采取措施，防止油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染。
記者發(fā)現(xiàn)，油煙擾民的問題普遍，不少街道附近的居民反映過油煙擾民問題，環(huán)保部門也多次接到舉報(bào)和投訴。記者無(wú)法進(jìn)入餐飲企業(yè)后廚查看是否安裝了油煙排凈化設(shè)備，但從排放出的油煙嗆人的氣味來說，并不像經(jīng)過凈化處理過的。
一些居民告訴記者，他們也曾向樓下餐館詢問，是否安裝了凈化設(shè)備，有的餐館表示“沒聽說過這個(gè)東西”。
小油煙大污染 有法有規(guī)重在執(zhí)行
根據(jù)我國(guó)大氣污染防治法規(guī)定，城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，必須采取措施，防止油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染。違者應(yīng)由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款。也就是說，環(huán)保部門是監(jiān)管主體。
就群眾反映的油煙排放方式和監(jiān)管問題，沈陽(yáng)市環(huán)保局表示，從國(guó)家到地方均對(duì)這一問題有明文規(guī)定。
《沈陽(yáng)市飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定：從事飲食娛樂服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人，必須安裝吸收油煙、異味的設(shè)施，并通過專門的煙囪排放，專用煙囪排放高度和位置的確定，應(yīng)當(dāng)以不影響附近居民正常生活為原則。
有關(guān)專家指出，事實(shí)上顯然執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管乏力。大量居民住在沿街門市房上的樓中，餐館油煙排放對(duì)他們會(huì)造成直接傷害，形成的污染應(yīng)該引起重視。環(huán)保等有關(guān)部門需積極處理居民投訴，而不是無(wú)視這種身邊的污染繼續(xù)泛濫。
對(duì)于記者幾次提出的環(huán)保部門如何監(jiān)管油煙排放、餐館是否安裝了凈化設(shè)備等問題，沈陽(yáng)市環(huán)保局一直沒有做出回應(yīng)，只是表示“日常的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管過程中，則主要以檢查油煙凈化設(shè)施是否正常運(yùn)行、是否定期清洗以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放為主?！?/p>
