試生產(chǎn)期間危廢核查重點(diǎn)何在？
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嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度是避免產(chǎn)生新的環(huán)境問題和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，關(guān)系著新投產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)保措施的落實(shí)效果，關(guān)系著排污總量的控制問題。因此，試生產(chǎn)期間的環(huán)境監(jiān)察已成為各級(jí)環(huán)保部門高度重視的環(huán)節(jié)。
目前，對(duì)水、大氣污染防治的核查比較重視，對(duì)危險(xiǎn)廢物的核查還比較薄弱，為真正掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，防止流失與污染，環(huán)境監(jiān)察人員在試生產(chǎn)運(yùn)行階段應(yīng)嚴(yán)格依法從以下幾方面進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)察。
首先，檢查危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。
對(duì)照新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)及審批要求，檢查危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施建設(shè)是否按審批意見建設(shè)完好、運(yùn)行是否正常；危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施有效貯存容積是否能滿足建設(shè)項(xiàng)目在一定生產(chǎn)周期內(nèi)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物貯存量；防滲、防流失、防腐蝕、防雨、防曬等措施是否到位，有無配套建設(shè)滲濾液的導(dǎo)流槽、收集池及應(yīng)急池等；對(duì)貯存產(chǎn)生的廢氣采取的污染防治措施是否到位；對(duì)有在線監(jiān)控要求的，檢查相應(yīng)設(shè)備是否安裝、運(yùn)行；是否配備了相關(guān)的應(yīng)急器材和設(shè)備，如滅火、照明、防護(hù)、清理等設(shè)備器材。
檢查危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施出入口處是否設(shè)置了符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，且標(biāo)志是否牢固、醒目、耐久；外包裝（含容器）上是否張貼有國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)（簽）。
已貯存的危險(xiǎn)廢物包裝材料的強(qiáng)度是否符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；暫存設(shè)施內(nèi)不相容的危險(xiǎn)廢物是否分開存放并設(shè)有隔離間進(jìn)行隔斷。
其次，檢查生產(chǎn)廠區(qū)現(xiàn)場。
檢查固廢利用處置設(shè)施或處置方式是否與環(huán)評(píng)擬定的方案一致。對(duì)照環(huán)評(píng)，核實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量。在正常情況下，選擇一到兩個(gè)生產(chǎn)周期，統(tǒng)計(jì)固體廢物的種類和數(shù)量，按廢物類別和生產(chǎn)負(fù)荷折算成年均產(chǎn)生量，與環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物種類在環(huán)評(píng)中漏評(píng)、環(huán)評(píng)中預(yù)測(cè)的固廢種類在實(shí)際中未產(chǎn)生、危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生量超過環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)量的20%或少于預(yù)測(cè)量的50%、危險(xiǎn)廢物自行利用、處置設(shè)備和工藝發(fā)生變化等情況，必須要求企業(yè)重新報(bào)批環(huán)評(píng)或開展后評(píng)價(jià)。檢查廠區(qū)內(nèi)是否出現(xiàn)固廢亂堆、亂棄、亂埋等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題依法處理并限期整改。
第三，檢查管理制度落實(shí)情況。
對(duì)照環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，檢查是否建立了規(guī)范化的檔案，危險(xiǎn)固廢管理的各項(xiàng)規(guī)范要求是否上墻，貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃是否備案。檢查與危險(xiǎn)廢物處置單位簽訂的委托處置合同，是否在危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行申報(bào)登記，應(yīng)急預(yù)案是否備案等。通過核查轉(zhuǎn)移聯(lián)單、現(xiàn)場貯存情況等，核定危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)登記數(shù)據(jù)是否與現(xiàn)場檢查情況一致。
（作者：董志勇 葛娟娟 王毅敏；作者單位：江蘇省如東縣環(huán)境保護(hù)局）
