廣州采石場(chǎng)揚(yáng)塵排污費(fèi)10月將開(kāi)征
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南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/劉茜通訊員/穗環(huán)宣）昨日廣州環(huán)保局官網(wǎng)宣布，從今年10月起，廣州市將全面開(kāi)征采石場(chǎng)揚(yáng)塵排污費(fèi)。與此同時(shí)，《建筑施工揚(yáng)塵征收排污費(fèi)政策公開(kāi)征詢意見(jiàn)》也在網(wǎng)上掛出。有關(guān)人士認(rèn)為，雖然本來(lái)8月底開(kāi)征的揚(yáng)塵費(fèi)因種種原因未能實(shí)施，但從采石場(chǎng)地開(kāi)始試點(diǎn)征收，也說(shuō)明了政府征收揚(yáng)塵費(fèi)的決心。
全市采石場(chǎng)有11個(gè)
據(jù)了解，廣州市現(xiàn)有11個(gè)采石場(chǎng)，2013年總生產(chǎn)規(guī)模為605萬(wàn)立方米，主要分布在增城、花都、從化三地。采石場(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中揚(yáng)塵排放量大，對(duì)大氣環(huán)境污染較重。對(duì)采石場(chǎng)征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，是運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策抑制揚(yáng)塵污染的有效措施。
根據(jù)《廣州市大氣污染綜合防治工作方案（2012—2016年）》要求，市環(huán)保局對(duì)采石場(chǎng)揚(yáng)塵排放量的核算方法進(jìn)行了專(zhuān)題研究，目前《廣州市采石場(chǎng)揚(yáng)塵排放量核算辦法》已獲環(huán)保部批復(fù)同意，并進(jìn)行了公示。
采石場(chǎng)揚(yáng)塵基本屬于無(wú)組織排放，排放環(huán)節(jié)多，揚(yáng)塵排放量的核算采用了排放系數(shù)法，通過(guò)計(jì)算采場(chǎng)、運(yùn)輸、加工、堆場(chǎng)（包括排土場(chǎng)）環(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚(yáng)塵排放量加總核算，按《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》中“一般性粉塵”計(jì)征收費(fèi)，每4千克為1污染當(dāng)量，每污染當(dāng)量的征收標(biāo)準(zhǔn)為0.6元。
環(huán)保局已于近期組織相關(guān)區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保部門(mén)和采石場(chǎng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從今年10月起，廣州市將全面開(kāi)征采石場(chǎng)揚(yáng)塵排污費(fèi)。
市委、市政府高度重視，提出了“探索實(shí)施揚(yáng)塵排污收費(fèi)管理制度”、“建立完善揮發(fā)性有機(jī)物排放當(dāng)量核算方法，逐步征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)”等措施，并將本決策納入今年重大行政決策事項(xiàng)。
征收政策公開(kāi)征詢意見(jiàn)
由于建筑施工揚(yáng)塵和絕大部分VOCs是無(wú)組織排放污染物，難以監(jiān)測(cè)并核定排放量，國(guó)家也未出臺(tái)核算辦法，國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市一直沒(méi)有開(kāi)征相關(guān)的排污費(fèi)。去年年底，省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)廣州先行開(kāi)展政策試點(diǎn)以來(lái)，市環(huán)保局組織開(kāi)展了細(xì)致的調(diào)研論證，在環(huán)保部和省廳指導(dǎo)支持下，參考國(guó)內(nèi)兄弟城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際，研究制定了《廣州市建筑施工揚(yáng)塵排放量核算辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《廣州市揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）中三苯排放量核算辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中建筑施工揚(yáng)塵排污費(fèi)以直接造成揚(yáng)塵排放的施工單位為征收對(duì)象，每4千克粉塵為1污染當(dāng)量；VOCs排污費(fèi)的征收對(duì)象為石油煉制、油品儲(chǔ)運(yùn)及銷(xiāo)售、汽車(chē)船舶制造等企業(yè)，以0.05千克苯，0.18千克甲苯，0.27千克二甲苯為1污染當(dāng)量；每一污染當(dāng)量征收標(biāo)準(zhǔn)均為0.6元。
廣州環(huán)保部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，廣州揚(yáng)塵費(fèi)將從采石場(chǎng)開(kāi)始也可以說(shuō)是征收揚(yáng)塵費(fèi)的試點(diǎn)。但征收城市揚(yáng)塵費(fèi)防治污染是一種趨勢(shì)，在全市征收具體方案還未出臺(tái)，目前該項(xiàng)收費(fèi)工作已經(jīng)列入今年廣州15項(xiàng)重大決策之一，征收前會(huì)廣泛征求民意，并舉行聽(tīng)證會(huì)。
